劉必榮》縱橫天下－沒了卡斯楚的拉美局勢
古巴強人卡斯楚11月25日逝世，享年90歲。50年的統治、逃過638次暗殺，讓卡斯楚成爲傳奇。從甘迺迪開始，白宮像走馬燈一樣，換過了多少位總統，但他依然屹立不搖。他帶領古巴挺過美國的制裁，挺過冷戰，也激勵了多少拉美的左派革命領袖。對支持他的人而言，卡斯楚就是一顆定心丸，因爲卡斯楚在，大家就放心了。但現在卡斯楚已經成爲歷史。
幾個月前在古共七大上，卡斯楚語重心長地說：我終將離去，但理想不朽。卡斯楚留下了什麼？古巴的獨立、解放及最後在國際舞臺上成爲不可忽視的角色，都是因爲有了卡斯楚。作爲一個革命家，卡斯楚無疑是成功的。但作爲一個建國者，他的評價就非常兩極化。他是勇士，也是獨夫，家父長式的愛民如子，也扼殺了古巴的自由與民主。
委內瑞拉的查維茲過去就一直以卡斯楚傳人自居。拉丁美洲多半都是踢足球的，但古巴和委內瑞拉卻是打棒球的。委內瑞拉的石油與古巴的醫療服務相互交換，也讓兩國關係密切，並在外交上相互呼應。拉丁美洲也在這樣的氛圍下開始左轉，巴西、玻利維亞等國相繼由左派政府出線。這些左派政府左的程度都不一樣，但是左傾的氛圍已經成爲拉美政治主流。
但是現在人與事都變了。在人的方面，查維茲死了，卡斯楚也死了，巴西的羅塞芙深陷政治危機，玻利維亞莫拉雷斯爲貪腐被否決三度連任，哥倫比亞的左派游擊隊也和政府達成和平協議。在事的方面，油價下跌讓委內瑞拉出現經濟恐慌，甚至整個國家陷入混亂，古巴也在經濟壓力下開始嘗試開放。人們對左派政府經濟表現的失望愈積愈多，拉丁美洲於是又開始向右傾斜。
歐巴馬在這時候改變了對古巴的政策，不但恢復對古巴外交，也親自訪問了古巴。雖然距離全面解除對古制裁還要一段時間，但美國對古政策的改變，也改善了美國與拉美國家的政體關係。這應該是歐巴馬可以引以自豪的外交成就。
可是卡斯楚的辭世與川普的上臺，卻爲這個外交成就帶來新的變數。從古巴這一端來看，卡斯楚的辭世雖讓效忠者不捨，但也給了古巴一個向前看的機會。卡斯楚終究是舊世紀的人，他的離世讓古巴的改革派少了一層顧忌。目前當政的勞爾，雖是卡斯楚的弟弟，但人格魅力當然比不上其兄長，但勞爾已宣佈2018年任期結束後將引退，所以古巴將進入政權交替的階段。新一代政權能否像這一代一樣鞏固，目前誰也說不準。
美國這一端更是如此。卡斯楚逝世後，歐巴馬和川普兩人對其發表的評價就截然不同。歐巴馬強調放下過去，放眼未來。表示美古關係不應以歧異來界定，而應以鄰居、朋友、家族、文化與經貿的共同人性來定位。川普則強調人權，表示古巴如今仍被極權統治，新政府將竭盡所能，確保古巴人民能邁向繁榮自由的旅程。可以想見，川普上臺後美古關係還會需要一段時間的震盪。
可是還有一個國家對拉美有興趣，那就是中國。過去中國對拉美的佈局主要在原物料，但在石油、銅礦、鐵砂的價格都跌，中國與拉美的關係轉向投資與基礎建設。一個個戰略伙伴關係的簽訂，爲中國佈下拉美外交的基石。中美兩國在拉美是否會出現新的競爭，也成爲關注的脈絡。