馬政府要有國家戰略

胡文琦

針對臺灣「廣大興28號」漁船遭到菲律賓攻擊並造成洪姓船長死亡事件總統馬英九日前向菲方提出「四項嚴正要求」:第一、正式道歉,第二、賠償損失,第三、儘速徹查事實嚴懲兇手,第四、儘速啓動臺菲漁業協議談判。如果菲律賓在72小時內沒有正面迴應,我方將採取「強硬」措施,包括凍結菲勞、召回中華民國駐菲律賓大使,並且要求菲律賓駐臺代表白熙禮必須返國協助妥善處理本案。

坦白說,馬總統的嚴正要求「態度」,基於一國之君保護人民不可謂之不對,但若站在國際政治戰略的角度而言,馬總統在「第一時間就出手」,及其所謂強硬措施包含不排除「全面凍結」菲勞等等,就略顯操之過急頗有底牌盡露之嫌,易言之,方案只見「戰術」而無「戰略」可言,也難怪菲律賓會「老神在在」,在案發後僅由總統府副發言人華爾地輕佻笑答射殺案件,總統艾奎諾三世則以國內「選舉因素」當做擋箭牌,選擇迴避此一法理情「再明確不過」的議題

老實說,我們固然不齒且無法原諒菲律賓的傲慢與「屠殺行爲」,但話說回來,「孰令致之」?還不就是中華民國政府過往過於一廂情願的自我閹割、自我感覺良好與鴕鳥心態造成,嚴格來說,也是另類的「官僚殺人」案件,只不過,這次是由菲律賓扮演屠夫,而我們無辜漁民卻因政府未能善盡「應注意、能注意、可注意」的職責而枉送寶貴性命直言之,「廣大興28號」是「第一次」發生嗎?七年前的「滿春億號」事件,臺灣政府沒有學到教訓?沒有沙盤推演後續的國安因應作爲嗎?

而最令人難以接受的是,要說中華民國「現階段」打不過日本搶不回釣魚臺也就算了,但面對一個海空軍實力明顯落後臺灣、國內仍有回教反抗勢力的菲律賓,我們竟是如此「溫良恭儉讓」,坦白說,菲律賓不欺負我們還要欺負誰?說嚴苛點,臺灣確有咎由自取的嫌疑。然而,真正最令人憂心還不是上述的「爛好人、怕惹事」心態,而是臺灣根本沒有國際戰略及談判人才,看看談了十七年日前才談成的「臺日漁業協議」,其實,真正的戰略或是「贏、至少不輸」的作爲應是在「主權『有爭議』」的狀態及文義下達成,而不是我外交部長乃至漁業署長「喜滋滋」對外宣誓的「未涉及主權爭議」。

再回過頭來看廣大興28號案件,「四項嚴正要求」當然「都對」,但第一時間總統就出手,顯然我方已無任何迴旋空間,其次,就像神鵰俠侶周伯通的「左手打右手」或是「七傷拳」的「殺敵七千、自損三千」般,臺灣目前的重大國家基礎建設乃至老人的健康照護,臺灣真的又「準備好了嗎」?這裡還遑論冤有頭債有主」的人道哲學思辨問題。准此,要提醒馬政府的是,好好地重修馬基維利的「君王論」及研析「國家戰略」,該出手的時候就要出手,偶而還應當個「有吵有糖吃」的小孩,國家戰略絕不會是、也不該是「一成不變、不懂權變」的「模範生、好學生」,這點,你們可千萬不要「書全讀到後背去」。

●作者胡文琦,臺北文史工作者。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與,來稿請寄editor@ettoday.net