美國發動新一輪金融制裁 俄羅斯反擊:拋售美元!

拜登與普京會面前夕,美國俄羅斯已經“掐得不可開交”。

剛剛,美國對俄羅斯的新一輪金融制裁正式生效。自6月14日起,美國企業被禁止購買首次發行的俄羅斯國債,以歐元計價發行的俄羅斯國債也被納入了禁止買入的範圍,一度被稱爲金融市場威力最大”的懲罰措施

俄羅斯的反擊也毫不手軟,俄羅斯財政部宣佈,將在未來一個月內改變國家財富基金結構,將美元的份額減少到零,同時俄羅斯幾乎完全清空了美國長期國債。

雙方金融市場的這一輪較量的時點非常敏感,當地時間6月16日,美國總統拜登將與俄羅斯總統普京在瑞士日內瓦會晤,進行美俄領導人峰會。峰會前夕,雙方元首都已放出了“狠話”,因此市場預期,這場會晤將是一場最激烈的政治博弈。

“威力最大”的金融制裁?美國又對俄羅斯施壓

據央視新聞報道,自6月14日起,美國對俄羅斯的金融制裁措施正式生效。美國政府禁止本國企業購買首次發行的俄羅斯國債(以盧布計價),以歐元計價發行的俄羅斯國債也被納入禁止買入的範圍,但允許美國企業在二級市場上交易俄羅斯國債。

那麼,這項被金融市場視爲“威力最大”的懲罰措施,將會對俄羅斯經濟造成多大的影響呢?

首先來看,俄羅斯的國債發行規模,據俄羅斯聯邦審計署最新數據顯示,截至2021年一季度,俄羅斯國債較前一季度增加了7413億盧布(約合人民幣644億元),俄債總規模高達19.7萬億盧布(約合人民幣1.71萬億元),佔俄羅斯GDP的比例達到17%。

目前,外國投資者持有的俄羅斯聯邦政府債券約爲27989億盧布,約佔俄債總規模的14%,但這部分國債屬於存量在二級市場正常交易,並不受美國此次制裁措施的限制。

另外,再看俄羅斯國債的發行端,俄羅斯聯邦儲蓄銀行行長格爾曼·格列夫明確表示,俄羅斯的相關發債計劃將如期完成。據俄羅斯財政部披露,自6月16日起,俄羅斯將向市場投放首次發行的國債,並將於當日發行3款價值分別爲5000億盧布的國債。

英國分析公司牛津經濟認爲,由於美國只禁止在一級市場購買俄羅斯國債,因此制裁措施對俄羅斯國債市場影響有限,更多的是象徵性影響。如果(美國對俄羅斯的)制裁影響二級市場的交易,那麼威脅效果將會非常猛烈。

面對美國金融制裁措施生效,俄羅斯財政部長西盧安諾夫也強硬表示,俄羅斯國債仍將保持高需求率,制裁只會給美國公司造成損失。

其實,這項金融制裁政策始於今年4月中旬,當時美國政府宣佈了制裁俄羅斯的一系列措施,其中便包括了禁止美國公司購買俄羅斯初始國債,但是可以在二級市場上買賣俄羅斯國債,自2021年6月14日起生效。

當時,美國給出的制裁理由是,俄羅斯干預美國大選、黑客入侵系統以及一連串的“敵意行爲”,除了禁止美國企業購買俄羅斯發行的國債以外,還驅逐了10名俄羅斯外交官,美國財政部則制裁了32個俄羅斯實體和個人。

反擊!俄羅斯要大舉拋售美元、美債

對於美國的金融限制措施,俄羅斯已經開始“反擊”。當地時間6月3日,俄羅斯財政部長西盧安諾夫在聖彼得堡國際經濟論壇上表示,俄羅斯財政部將在一個月內改變國家財富基金的結構,其中美元的份額將減少到零,英鎊減持到5%,日元保持5%的比例,歐元將增長到40%,人民幣增長到30%,黃金則將佔比20%。

據悉,俄羅斯國家財富基金的成立是爲了支持俄羅斯養老金體系,其資金也可以用於彌補危機時期的預算赤字,現已經成爲了俄羅斯聯邦預算資產的重要組成部分。

據俄羅斯財政部官網披露的數據顯示,截至今年5月1日,該基金的資產總額高達1858.7億美元,即13.82萬億盧布(摺合人民幣1.2萬億元),佔俄羅斯GDP的12%。

截至5月初,該基金的流動性資產大約價值1190億美元,其中有三分之一(約415億美元)爲美元資產。意味着,未來1個月內,俄羅斯國家財富基金將大幅拋售美元。

今年2月24日,俄羅斯聯邦財政部曾宣佈,將人民幣和日元納入國家財富基金,2種貨幣在該基金外匯結構中佔比分別爲15%和5%。與此同時,美元和歐元佔比均降至35%,而英鎊佔比仍保持10%不變。

俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫在回答關於國家財富基金調整投資結構的問題時表示,去美元化是一個長期的肉眼可見的過程,不僅俄羅斯在去美元化,世界上許多國家也在做類似的事情,因爲這些國家開始對主要外匯儲備貨幣的可靠性感到擔憂。

在2018年3月之前,美元一直是俄羅斯央行最重要的外匯儲備之一,佔比一度高達43%-48%。之後,由於美國對俄羅斯企業和公民的制裁日益收緊,爲最大程度地降低制裁風險,俄羅斯央行開始不斷減少美元在外匯儲備中的佔比,截止到2020年年底,美元以及美元資產在俄羅斯國際儲備中的佔比已降至21.2%,黃金和人民幣佔比提升至23.3%、12.8%。

俄羅斯拋售美元的同時,更是“清倉式”減持美國國債。據美國財政部最新公佈的數據顯示,今年2月,俄羅斯就幾乎完全清空了美國長期國債(只剩3.06億美元),當月減持美債3.89億美元,最終持倉規模降到58億美元,相比俄羅斯最高持有的美債,累計拋售比例達到94%。

拜登與普京即將會面,怎麼談?

美國和俄羅斯雙方暗暗較勁的背後,或許是爲了即將召開的美俄領導人峰會。

據美國白宮官網披露,美國總統拜登將於當地時間6月16日與俄羅斯總統普京在瑞士日內瓦會晤。

此時,拜登已經身在歐洲,剛剛參見完了G7峰會,經過3天的對話和磋商,七國集團領導人宣佈,在抗擊疫情、重建經濟、貿易改革、綠色轉型等方面達成一定共識,並以峰會公報形式予以公佈。

G7公報中多次提及中國,更是涉及了新疆香港臺灣等問題。隨後,中國駐英國使館發言人在答記者問時表示,G7公報在新疆、香港、臺灣等問題上發表了歪曲事實、顛倒是非的言論,對中方進行蓄意誣衊,對中國內政橫加干涉,這是對國際關係基本準則的嚴重違反,進一步暴露出美國等少數國家的險惡用心,我們對此強烈不滿和堅決反對。

被疫情困擾的印度也在打着小算盤,環球時報援引外媒報道,印度可能加入G7基建計劃,該計劃旨在提供所謂的“價值驅動、高標準、透明”的夥伴關係,對抗中國的“一帶一路”倡議。

如果說,G7峰會是一場關起門來的舌戰博弈,那麼6月16日的美俄領導人峰會,大概率不會讓拜登那麼輕鬆,拜登與普京的會面,大概率將會是一場最激烈的政治博弈。

其實,從會前美俄雙方釋放的一系列信號便可以嗅到濃濃的火藥味

6月6日,拜登在《華盛頓郵報》發表的署名文章,美國不尋求與俄羅斯衝突,但會毫不猶豫地對俄羅斯未來的有害活動做出反應,在與普京見面時,將再次強調美國、歐洲和志同道合的民主國家支持人權和尊嚴的承諾。

據央視新聞,當地時間6月4日,俄羅斯總統普京在聖彼得堡國際經濟論壇發言。談及即將到來的俄美領導人峰會,他表示,俄美關係正處於極低水平,將與美國總統拜登尋找解決兩國關係問題的方法,將討論戰略穩定、裁減軍備、新冠疫情大流行等問題。

普京指出,俄羅斯與美國沒有分歧,只不過美國想要遏制俄羅斯的發展。他表示,俄美兩國的關係很大程度上成爲了美國治理內政的籌碼,並希望這種情況能在某個時候結束。

除了2位元首在言語層面的相互試探以外,美俄兩國的軍事力量的角力也變得頻繁起來。6月11日,俄羅斯國防部國家防禦管理中心發佈消息稱,美國海軍“拉布恩”號導彈驅逐艦進入黑海海域,俄黑海艦隊已開始對其進行監視。

就在同一天,美國五角大樓突然宣佈,向烏克蘭撥款1.5億美元的安全援助,以協助烏方維護其領土完整並完善與北約的協同能力。而俄羅斯方面,俄海軍舉行了蘇聯解體後最大規模的軍演,秀了一把肌肉。

如此看來,美俄雙方在金融、軍事層面的暗暗較勁,或許是爲了即將召開的美俄領導峰會增加談判的砝碼。