美國務院最新人口販運評比 臺灣再列第一級國家

美國國務卿林肯。(圖/路透社

文/中央社記者徐薇婷華盛頓1日專電

美國國務院今天公佈最新人口販運報告臺灣連續12年被評爲最高的第一級,與美、英等國並列。但報告指出,臺灣仍有許多問題待解,包括被害人身分鑑別程序周全外籍看護也因缺乏法律保障易遭強迫勞動

美國國務院今天公佈2021年人口販運報告,檢視全球188個國家地區政府對抗人口販運所做出的努力。臺灣連續第12年被評爲最高的第一級,與美國、英國芬蘭捷克比利時立陶宛南韓新加坡等27國並列。

監禁超過1萬名維吾爾族哈薩克族、吉爾吉斯人與新疆維吾爾自治區其他穆斯林少數族羣,大規模進行強迫勞役中國政府則被評爲最差的第3級。

在臺灣部分,報告表示,臺灣當局完全符合消除人口販運的最低標準。在本報告期間,當局持續認真看待問題,努力不懈,加上考量2019冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情對臺灣當局對抗販運能力可能造成的衝擊,臺灣仍保持在第一級。

報告指出,臺灣當局的努力包含越來越多人口販子調查、處以重刑,獲鑑別通報受害者人數也是3年來新高。此外,當局針對較易出現販運問題的海事產業,強化受害者鑑別規程並增加勞動檢查資源,從不肖漁船業者追回遭非法扣押薪資金額也高於2019年。

報告統計,臺灣當局去年逮捕458名疑似從事販運人士,共有159件立案調查完成並移交檢方,高於2019年的143件。其中116人被起訴,最後50人遭定罪,包含4人以強迫勞役定罪,45人以性販運定罪,一人被以兩種罪行定罪;至少43人刑期高於一年,相較2019年的至少27人。

在受害者人數部分,在報告期間,臺灣通報322名販運受害者,包含208名性販運與114名強迫勞役受害者,高於2019年的300位;當局也解決42件外籍漁工薪資遭不當扣押或扣除案件,成功追回新臺幣87萬元,高於2019年的56萬8820元。

不過,臺灣仍有許多挑戰待解決。報告指出,部分官方人士採用不同且成效不彰的受害者鑑別程序,影響部分受害者取得司法資源及保護照顧。人力不足與檢查規程不全的問題,也讓鑑別、調查與起訴臺灣籍遠洋漁船強迫勞動事件工作頻頻受阻。

此外,報告表示,由於臺灣缺乏特定勞動法規保障權益,數千名外籍看護身處可能遭強迫勞役剝削的風險之中。

根據報告定義,人口販運是指以剝削爲目的,強迫成年人孩童進行勞役或性交易,並從中獲利的行爲;受害者不須從甲地被運到乙地才符合上述定義。美國主要認定兩種人口販運形式,包含強迫勞役和性販運。

報告分3級評等,第一級雖是最高等級,但不表示被列爲第一級的國家沒有人口販運問題,或已拿出足夠作爲。而是表示該國政府在處理人口販運所做的努力,符合美國「販運受害者保護法」(Trafficking Victims Protection Act)的最低標準。

★《宇宙人外信》:中英日韓四聲道時事閒聊學單字

Spotify|KKBOX|SoundOn|Apple Podcast|Google Podcast