瞄準北京頭顱的鐵錘 美放寬南韓飛彈研發限制

圖爲南韓於2017年試射玄武2型。(圖/路透社)

美國總統拜登與南韓總統文在寅21日於華府舉行峰會。會後的記者會上,拜登正式宣佈終結《飛彈指導準則》;「Defense News」26日分析,此舉等於美國鬆綁對南韓飛彈研發計劃長達42年的限制。如今首爾能提升彈道飛彈能力,不盡打擊北韓境內目標,更能直指北京,等於放一支鐵錘在北京頭頂上,進而強化美國對中國大陸戰略態勢

拜登在白宮記者會上表示,「很高興能宣佈終止《飛彈指導準則》,這是兼具象徵性具體性的做法,可證明美韓同盟的穩固,以及雙方國防協議共識的達成」。

報導指出,隨着飛彈射程的鬆綁,南韓可能研發射程介於1,000至5,000公里、能擊中朝鮮半島以外目標的中程彈道飛彈;或者是長程潛射彈道飛彈與極音速武器研發。

南韓國防研發局前指揮官世武(Nam Se-gyu)表示,首爾經過長期研究,已累積足夠科技與知識研發長程飛彈,只是受限於《飛彈指導準則》而未爲能進行。目前南韓已針對國家安全需求開發各種飛彈;隨着《飛彈指導準則》的終止,首爾可研發任何類型的飛彈,就像一間汽車廠擁有各種能力,得以產製更大型車輛一樣。

目前南韓國防研發局已研發一系列的彈道飛彈與巡弋飛彈,代號爲玄武,以因應北韓的威脅。最新一款爲玄武4型,射程800公里、酬載量約2,000公斤,涵蓋北韓大部分區域的目標。2020年3月,南韓於西海岸試射兩枚玄武4型飛彈,以驗證打擊北韓地下指揮所的能力。

報導還認爲,從美方角度來看,取消南韓飛彈研發的限制是爲了因應與中國大陸的大國競爭。事實上,早有論點指出一旦南韓飛彈射程鬆綁,等於放了一支鐵錘在北京頭頂上。南韓國防部發言人認爲,《飛彈指導準則》的終止反映拜登重視美韓同盟,更象徵華府對首爾國防能力、地位信賴,甚至是南韓協助防止核擴散的倚賴。

美國與南韓正式宣佈終止的《飛彈指導準則》,乃是成立於1972年。當時,首爾希望取得華府的技術,以擁有自行研發飛彈的能力;不過,南韓並須遵守飛彈射程限制在180公里內,而彈頭酬載量也限制在500公斤內。

然而,隨着北韓威脅與日俱增,《飛彈指導準則》也4度修訂。1997年的修訂版本中,允許首爾研發攜帶500公斤彈頭的彈道飛彈,最大射程也調整爲300公里;2012年修訂中,允許攜帶500公斤彈頭的彈道飛彈,延長射程到800公里。

隨着2017年北韓相繼展開6次核測試,華府與首爾同意取消對彈頭重量的限制,並於2020年的修訂中允許南韓研發固體推進劑太空火箭