民衆對院檢聲請國賠 降低門檻

行政院2日通過由法務部擬具的《國家賠償法修正草案,主要修法方向在修正法官檢察官侵害人民自由或權利時,國家應負賠償責任。草案內容未來若三讀通過立法,未來被告如果不服羈押裁定,將有機會循此聲請國賠。(本報資料照片)

行政院2日通過由法務部擬具的《國家賠償法》修正草案,主要修法方向在修正法官、檢察官侵害人民自由或權利時,國家應負賠償責任。草案內容未來若三讀通過立法,未來被告如果不服羈押裁定,將有機會循此聲請國賠。

現行《國家賠償法》僅17條條文且未分章,這次提出修正草案條文共43條,並分爲總則、賠償程序、求償程序及附則4章。

分二大面向 適用清楚

法務部法律事務司長鍾瑞蘭昨天表示,草案內容體系明確、適用清楚,主要修正方向包括「保障人民權益」、「精進機關作爲」二大面向。

鍾瑞蘭指出,在修正草案第3、5、6條,明定「怠於執行職務」、「公共設施」的內涵,讓法律適用更明確;同時,也修正國家對於法官、檢察官執行審判或追訴職務,而導致侵害人民自由或權利,因而有犯刑事上之罪經判決確定,或受免除職務或撤職的懲戒處分確定時,國家應負賠償責任。

目前的國賠法,要對法官、檢察官提出國賠相當困難。鍾瑞蘭解釋,現行聲請國賠規定是「就其參與審判或追訴案件犯職務上之罪,經判決有罪確定者」。修正後則改爲一、犯刑事上之罪經判決有罪確定;二、受免除職務或撤職之懲戒處分確定,國家應負損害賠償責任。

不僅如此,爲落實求償權行使,在草案第7、37及38條,賠償義務機關如果有怠於行使求償權情形新法增訂其上級機關得代爲求償。

特別的是,鍾瑞蘭指出,草案第14條至第17條,增訂賠償義務機關認定、確定規定,以求完備賠償義務機關認定、確定相關程序,避免民衆因不知應向何機關請求國家賠償而產生程序上延宕。同時,爲落實權責相符原則,草案也明定中央機關國家賠償金預算,由中央一、二級機關循預算程序辦理

鍾瑞蘭也提到,考量被求償者權益及資力,增訂行使求償權應先進行協議並得分期清償,盼藉此修法讓國家賠償制度更加完備,彰顯保障人民自由及權利的決心。