難怪民進黨怕藻礁公投

合成圖素材來源:蔡英文鄭文燦賴清德臉書、達志影像

大潭藻礁投案連署告急,意外在年後興起一波社會運動新浪潮,也引起了民進黨院黨高層的注意。照理說,一個可能胎死腹中的公投案,不可能吸引民進黨高層的眼球。畢竟由國民黨領銜,浩浩蕩蕩挾帶60萬民意的反萊豬公投,都未曾引起民進黨黨政高層關注,何以藻礁公投會讓民進黨高度重視?

關鍵就在於藻礁公投的連署與社會動員,高度地複製過去民進黨在野時期打擊國民黨執政的模式。藻礁公投集結了網紅明星學者作家等諸多元素,迅速地在年輕人社羣及大專院校內凝聚一股反開發、護藻礁的聲量。有了網紅、明星的人氣加持,再加上學者、作家的專業背書,瞬間讓連署藻礁公投成爲一股風潮,嚴重侵蝕民進黨在年輕選票上的基礎。

除此之外,民進黨對藻礁公投案更是投鼠忌器,因爲在敵我不明的情況下,如果過早與公民團體攤牌,只會讓民進黨接下來的選舉損失盟友、增加敵人

因此,民進黨當前只敢打烏賊戰,再度推出「馬維拉」救援,卻不願正面迴應公民團體的疑問與訴求。首先,民進黨祭出相對國民黨執政時期的開發案,民進黨版已經大幅縮減開發面積,對藻礁及生態影響已降至最低的說法,並使用公務廣告預算,企圖混淆資訊。但是,106年10月經濟部工業局以及中油向環評委員會所提的簡報卻顯示,蔡英文總統上任1年又5個月後的版本,正是民進黨所攻擊的232公頃版本,怎麼民進黨、經濟部都絕口不提?倘若不是環團不斷抗爭,民進黨政府豈會主動變更開發面積?

其次,民進黨再度使用藍綠對決的戲碼,把公民團體自發性的活動,抹上國民黨在背後支持的色彩,希望藉此瓦解藻礁公投的正當性。然而,除了國民黨外,民衆黨時代力量亦有政治人物支持藻礁公投,讓民進黨的話術不攻自破。

第三,民進黨宣稱國民黨支持藻礁公投的目的是爲了偷渡核四公投。事實上,藻礁公投成敗與核四毫不相關。環團所提的公投案,是反對第三天然氣接收站設置在藻礁保育區內,並非反對天然氣接收站的設置,何以民進黨一定要混爲一談?

自從民進黨在108年6月惡修《公投法》,刻意將公投與大選脫鉤後,就大幅降低公民團體自主發動公投的可能性。主要關鍵在於單一議題若沒有搭配選舉或其他公投案的加持,很難衝出足以過關的同意數與投票率。因此,公投與大選脫鉤必然會造就民團與所有在野黨之間的合作。以現在來看,當初民進黨爲了避免重蹈公投大選慘敗的教訓,利用多數暴力,硬將公投與大選脫鉤,猶如調降罷免門檻一樣,可說是自食惡果。

連開發面積都可以大幅縮減,重新選址絕對可能成爲政府另一選項。如今,藻礁公投連署尚未截止,只要公投過關,政府勢必要修正第三天然氣接收站場址,甚至極可能只要公投成案,民進黨因害怕年輕選票流失,將隨即宣佈重新選址。(作者立法委員國會辦公室主任)