歐洲議會通過 凍結《中歐投資協定》

歐洲議會20日表決通過動議，凍結中國與歐盟間的《中歐投資協定》。圖爲歐洲議會在法國史特拉斯堡召開的情形。（新華社資料照）

歐洲議會20日以559票贊成、30票反對、58票棄權，壓倒性通過動議，凍結中國與歐盟去年12月拍板的《中歐投資協定》，要求中國必須解除對歐盟政治人物、以及外交人士的制裁。儘管表決沒有約束力，但對歐盟27個成員國政府具高度政治影響力，此僵局對中國和歐盟都是挫折，代表雙方歷經7年協商達成協議無法繼續。

今年3月，北京當局爲迴應西方針對新疆問題對中國官員的制裁，對歐盟政壇人士和外交人員祭出懲罰性措施，列名者均無法入境中國或與中國公司做生意。

歐洲議會20日表決這項名爲「關於中國對歐盟實體以及歐洲議會議員制裁」的動議，由於獲得各黨派議員力挺，投票前就被廣泛認定將會過關，以反制中國製裁多位歐洲議會議員。多位議員表示，中國的制裁並非基於國際法，但歐盟的舉措，是針對聯合國條約所規定的侵犯人權行爲，於法有據。

歐洲議會在投票前夕發佈決議案草案，指中國的報復制裁導致雙邊關係開倒車，歐盟必須抵制中國對歐洲民主的攻擊。決議案強調，中國對新疆維族和香港民主的壓制，針對臺灣的對抗也持續加深，「歐盟和中國的關係，，恐怕無法如過去那樣繼續發展」。草案強調，歐盟與臺灣等區域夥伴的貿易協定，不該受中歐協定影響，意味歐洲議會支持與臺灣籤投資協定。

草案同時要求歐盟執委會，譴責中國對民選議員的制裁，並認定歐洲議會必須提案凍結討論《中歐投資協定》，直到中國取消制裁。歐洲議會通過凍結，投資協定生效時間表將受延宕。

這項花7年才水到渠成的投資協定再遇僵局，對雙方不啻爲重大挫折。投資協定就開放市場、公平競爭環境與可持續發展等3大主軸，提出實質承諾。

不過部分歐洲議會議員一直質疑中國勞工標準和人權紀錄。該議會貿易委員會主席蘭格警告，投資協定中以何種方式解決強迫勞動等問題，將是決定此協定命運關鍵。