評／陸對臺核發居住證 臺灣民衆恐被迫「選邊站」
▲北京對臺核發居住證，恐迫使兩岸民衆「選邊站」。（圖／Pixabay／合成圖）
大陸國務院宣佈，9月1日起實施《港澳臺居民居住證申領發放辦法》，以居住證取代身分證做法，既規避兩岸原有法律，爲港澳「一國一制」預作準備；從對臺工作角度看，大陸對臺胞核發居住證，臺灣社會恐掀起一場認同之爭，被迫「選邊站」。
值得關注的是，就該辦法是否違反《兩岸人民關係條例》，陸委會雖持觀望態度，若比照大陸「國民待遇」的戶籍認定成立，屆時是否會採封殺姿態，讓臺灣民衆「選邊站」，仍不得而知。
臺胞證與大陸身分證功能完全整合、證號同步至18碼等問題討論已久，但一直是隻聞樓梯響。陸方以「居住證」模式處理，一來措辭中性，再者可規避《兩岸人民關係條例》的「單一戶籍」規定，持證者亦可享有該地居民待遇，無論法制面、實用性皆有所兼顧。
▲臺灣民衆申辦居住證有無違反《兩岸人民關係條例》，陸委會仍在觀察。（圖／記者蔡浩祥攝）
有關居住證與臺胞證的差異，臺胞證定義上仍是旅行證件，針對往返兩岸的臺胞；居住證則爲在大陸工作、學習的臺胞提供便利，18碼設計幾乎與大陸居民身分證無縫接軌，無差別使用滿足了臺胞證在功能上的不足。
以統戰工作角度看，選擇「港澳臺」一起打包處理，主因是港澳臺在大陸屬「境外」，居住證取代身分證的做法，不排除爲港澳「一國兩制」逐漸轉變爲「一國一制」預作準備的考量。
▲國臺辦先是祭出31項惠臺措施，再到居住證核發，「操之在我」的對臺方針正逐步落實 。（圖／翻攝自人民網）
不難發現，蔡政府上臺後，北京「操之在我」的對臺方針正逐步落實，先是31項惠臺措施，再到居住證的核發，種種做法看來，不僅跨過蔡政府，也不再寄情於國民黨。
誠如陸委會主委陳明通在美國的演說，北京正對臺軟硬兼施地推行「融臺政策」，透過自身發展機遇，對在大陸工作、學習的臺胞和臺灣民衆，形成一波波磁吸效應，如何應對北京單向「融臺潮」，得看蔡政府如何留才，臺灣民衆如何選擇。