評論丨嚴查公職人員“掛證取酬”，不容百姓身邊看得見的“蒼蠅”亂舞

據中國新聞週刊報道，4月2日，重慶市紀委監委披露了一則公職人員違規“掛證取酬”案例：羅某是某區一家公立醫院外科科長，2020年7月至次年12月，他在醫院工作期間，違規將個人的執業藥師註冊證掛靠在某藥店，作爲該店正常營業的重要資質。羅某每月從該藥店獲取500元的報酬，累計獲利9000元。

多個案例顯示，公職人員違規“掛證取酬”問題在建築、醫療、水利等行業領域頻發，多個省份均有公職人員因這類問題受到處分。

“掛證取酬”是指行爲人將職稱、職業資格證書等掛靠至非供職單位名下，實際未到掛靠單位工作而獲取報酬的行爲。從多地通報情況來看，公職人員違規“掛證取酬”問題並不少見，有的地方涉及此問題被查處的公職人員多達數十人，甚至數百人。

正如中國新聞週刊報道，有專家表示，公職人員違規“掛證取酬”是新型腐敗和隱性腐敗的一種表現形式，披着“以勞取酬”“以技取酬”的外衣，掩蓋“以權取酬”這樣一個實質和交易關係。交易重點在於“權”，而不在於“證”，也不在於“術”。在實踐中，“掛證”公司也更看重“掛證取酬”的公職人員個人權力在企業發展中起到的作用，這種“合作”關係從表面看是一種“掛證”行爲，背後隱藏的卻是受賄行爲。

公職人員在外“掛證取酬”，違反了公職人員兼職取酬的禁止性規定，擾亂了正常市場經濟秩序，也滋生了權力尋租和利益輸送的土壤。部分“掛證取酬”看似是“以技取酬”的“副業”，實則是以權謀私的腐敗。

“掛證取酬”之所以長期存在，與其隱蔽性密不可分。過去，社保數據未聯網，監管部門難以及時發現一人多保、虛假參保等異常。社保全國聯網後，全國社保信息系統實現跨區域、跨部門數據互通，通過工商、稅務、公安等多維度數據比對，能夠有效識別虛假參保、重複參保等違規操作。可以預見的是，大數據賦能監督之下，“掛證取酬”終將無所遁形。

技術賦能之外，根治“掛證取酬”，還需要從制度層面紮緊籬笆。其一，完善職業資格管理制度，明確公職人員不得將證書掛靠至營利性機構，違者以違紀論處，並依法撤銷其證書；其二，強化企業主體責任，將違規使用掛靠證書的企業列入黑名單予以公開，納入資質動態覈查，並取消其投標資格；其三，建立跨部門聯合懲戒機制，對涉事公職人員和企業以及相關中介機構實施多重處罰，提高違法成本。

當反腐利劍伸向“掛證取酬”，意味着任何以權謀私的行爲，無論多麼隱蔽，都不會被放過。反腐無禁區，監督無死角，試圖將公權力私有化，終將付出代價，受到法律嚴懲。從“收錢辦事”到“掛證取酬”，儘管腐敗形式不斷翻新，腐敗手段隱形變異，但權力濫用的本質從未改變。

對“掛證取酬”的嚴肅查處，警示每一位公職人員都要時刻保持清醒，牢記黨紀國法，堅守廉潔底線。如果寄希望於將“掛證”兼職當成增收“錢袋子”，再也行不通了。憑藉“掛證”額外取酬，每一筆看似金額不大，卻因涉及人員衆多，是老百姓身邊看得見的“蒼蠅”亂舞，對市場經濟秩序破壞甚大。期待通過技術賦能精準打擊，依靠制度剛性築牢防線，徹底撕下“掛證取酬”遮羞布，還市場以公平，還社會以清明。

紅星新聞特約評論員舒聖祥

編輯 汪垠濤

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