評臺灣保證法 陸學者：含棄臺意圖

美國衆議院美東時間9日通過《2019臺灣保證法》。（取自聯邦衆議院外委會推特）

針對美國衆議院於美臺《臺灣關係法》週年之際，推出並口頭表決通過「臺灣保證法」議案一事，海研中心特約研究員傅玉能11日受訪時表示，「臺灣保證法」若通過，其中關鍵條文勢必如當年《臺灣關係法》的模糊，避免引發中美全面衝突。但屆時也將讓中美在臺灣問題上的斡旋空間越來越小，一旦到了攤牌時刻，美國有甩開臺灣、讓臺灣自生自滅的可能。

傅玉能表示，中期選舉後，美國總統川普已着手佈局明年總統大選，川普不論在國際或國內，不論政治、經濟、軍事、外交都要延續或實現當初競選有關政見，以圖連任。近來美國頻繁出手，不斷對中國、俄羅斯、中東甚至其傳統盟友北約、歐盟等不斷挑事，都是圍繞各個領域美國利益至上這一終極目標。

傅玉能指出，遏止中國崛起是維繫美國利益的一大重點。美國藉由包括臺灣問題在內的諸多領域，以施壓迫使中國不得不改變既有的戰略發展方向。當前美國正是採取一邊對中國釋出善意，一邊卻又不斷對中國進行約束甚至進攻的兩面手法，以逐漸達到目的。

傅玉能表示，美國非常清楚此時操弄「臺灣保證法」會讓中美關係、兩岸關係變得更加複雜和危險。隨着臺灣選舉的臨近，蔡英文臺獨立場日見鮮明和急迫，兩岸擦槍走火的風險越來越高，若兩岸真的開戰，美國將會處於進退兩難的尷尬處境。因此美國欲藉由「臺灣保證法」將臺灣拉進印太戰略框架內，並通過軍費、軍售等手段提高臺灣自我防衛能力，讓大陸選擇軍事打擊時有所顧忌，起到嚇阻作用。

傅玉能強調，「臺灣保證法」在加強美臺關係的同時，可以讓美國在未來臺海爆發衝突，保持可進可退的戰略姿態。當兩岸戰爭相向，臺灣若因防禦力量增強不至於迅速垮臺，美國完全有時間和空間去評價下一步行動的效能和收益。一旦有機可乘，美國進而介入；但臺灣若被大陸迅速攻破，美國會毫不猶豫拋棄臺灣。