“氣象+保險”助農惠農 防災減損助力鄉村振興
編者按：今年是中國共產黨建黨100週年，百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。全國氣象部門在黨的堅強領導下，圍繞“監測精密、預報精準、服務精細”要求，踐行服務國家服務人民的宗旨，着力貫徹新發展理念辦實事，以高質量氣象服務保障經濟社會高質量發展。人民網推出系列報道，以展現氣象部門在服務各行各業、保障和改善民生中的新成就。
農業是立國之本，我國農業正經歷由傳統農業向現代農業轉變的關鍵階段，氣象服務爲農業現代化發展奠定了堅實基礎。天氣是影響農產品供應的主要因素，近年來，從“靠天吃飯”到“看天定損”，“氣象+保險”的新模式，正爲鄉村振興、產業興旺積極助力。
“去年我家投保了金銀花氣象指數保險，8月連着下了幾天雨，9月就收到了1680元的賠付，讓我減少了損失，理賠快捷又方便。”河北省鉅鹿縣堤村鄉南任莊村村民解雲良高興地對記者說。
金銀花也能上保險？記者瞭解到，作爲氣象災害頻發的國家，我國農業保險得到了國家和地方財政層層補貼，被定位爲政策性農業保險。2014年8月，國務院出臺《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》，提出“探索天氣指數保險等新興產品和服務”。2016年“中央一號”文件再次提出探索開展“天氣指數保險試點”。
天氣指數保險是以風力、降雨量、溫度等一個或者幾個氣象要素爲觸發條件，當達到觸發條件後，無論受保者是否受災，保險公司都將根據氣象要素指數向保戶支付保險金。
近年來，在國家政策支持下，種類豐富的創新性農業保險陸續被開發。以金銀花爲例，河北省鉅鹿縣於2020年4月正式開展金銀花氣象指數保險試點工作，3800農戶的1.1萬畝金銀花投保。隨着2020年8月的兩場連續降雨，連陰雨指標被觸發，10544畝金銀花獲得理賠，理賠金額達60多萬元，賠付率達95%以上。
爲了能使更多百姓吃到這顆“定心丸”，農業、財政、氣象、保險、科技等多部門聯合，充分利用各部門數據推動天氣指數保險品種的研發落地，氣象部門爲保險公司提供天氣指數保險理賠所需的大風、降水、暴雨、暴雪、冰雹、閃電等實況數據，並促使天氣指數保險由單一災種向多種災害指數保險發展，爲農業生產者的氣象災害風險轉移提供了新的途徑。
“你的賠付款已到賬”
科技賦能讓理賠更便捷
“災害農險理賠款到賬：37969元。”――2021年5月1日，江蘇省揚州市江都樊川鎮陸巷村村民趙士雲收到了一條理賠短信。4月30日，強對流天氣影響揚州，趙士雲近7畝的大棚蔬菜都“泡了湯”，但迅速到賬的賠付款讓他有了重新振作的底氣。
據瞭解，針對保險的核驗和理賠工作，氣象和保險部門利用大數據、雲計算、移動物聯等科技手段，通過研發巨災指數保險模型、開發手機端應用、電子政務服務系統、微信公衆號服務功能等手段，實現遇巨災時救災資金1日到位，理賠時避免羣衆爲開具氣象證明“兩頭跑”，建立了農業農村大數據工程，促進保險賠付更加高效便捷。
浙江省杭州市氣象局減災與法規處處長何愛芳深有體會地說：“以前開具氣象證明最快也要3天，現在只要30分鐘。而且當事人一次腿都不用跑，大大便利了廣大羣衆。”
何愛芳介紹道，浙江省於2019年建立氣象資料查詢服務系統，百姓辦理氣象災害類保險理賠很方便，可直接由各保險公司查詢氣象資料並做出相應理賠。截至2021年6月14日，僅杭州市查詢的氣象證明數據達7762件，其中保險7290件，佔比93.9%。
資金迅速到位是災後重建的關鍵。2018年9月16日，強颱風“山竹”襲擊廣東，多地觸發巨災指數賠付條件。在廣東陽江，中國人保財險陽江分公司根據廣東省氣候中心出具的災害事件計算報告進行賠付，陽江市財政局在1天內就收到了5500萬元巨災指數保險賠款，並將資金用於救災工作，有力支撐了復工復產。
“幸好收到預警，大棚沒有垮塌”
4月30日晚，江蘇省張家港市出現大風天氣，局地風力達11級。蔬之園農產品有限公司種植基地負責人謝高峰卻沒有驚慌失措，“由於氣象部門提前預警，防範措施得當，棚體沒有出現嚴重變形、垮塌”。
原來，謝高峰在前一天收到基層氣象服務站的強對流天氣預警信息後，迅速關閉大棚，固定搖桿，最大限度地減少了損失。
記者瞭解到，氣象和保險部門在數據共享、保險產品研發、勘災定損、農業防災減災聯合服務等方面不斷探索合作方式，通過建立基層服務站、農業保險工作一站式服務、聯合調研、開展保險和氣象防災減災知識培訓等手段，力求實現從“險後”補償轉向“險中”響應和“險前”預警，構建了防災減損管理新模式。
“與2018年臺風‘利奇馬’導致全市設施大棚損失約900萬元相比，此次風災預計減損超過300萬元。”負責災後定損的中國人民財產保險股份有限公司張家港中心支公司工作人員談到，保險公司根據氣象信息啓動大災應急預案，以服務站信息員爲主組建的10個農險查勘小組，讓保險“兜底”服務更科學快速。
進入新發展階段，探索“承保+減損+賦能+理賠”的模式，給天氣保險的發展提出了更高要求，也對氣象服務的需求更加迫切。隨着天氣保險的受益人羣越來越多，百姓因天氣而產生的擔心越來越少，美好生活的目標越來越近，“氣象+保險”爲改善人民生活品質，助力鄉村振興增添了更多新動能。