企業一年內被檢查指導上百次 優化營商環境要把“無事不擾”落到實處 | 我有一評

來源：封面新聞

□賴芳傑

企業自述“一年內被執法檢查超200次”事件，終於等來了迴應。4月16日，針對有網友反映蕪湖市繁昌區某企業疑似被“過度執法”問題，蕪湖市調查專班成員、市政府（市營商辦）相關負責人表示，經比對數據信息和統計彙總：2023年，蕪湖市直相關單位和繁昌區對該企業開展檢查、走訪活動共計65次。其中，執法檢查26次，內容涉及生產安全、環境保護、違法建設等，涵蓋交通、生態、水務、應急等領域事項。此外，有關單位，開展了安全環保等工作指導25次、宣傳走訪9次、助企紓困走訪5次，共計39次。

這個迴應一出，網友更加譁然。各種名頭的檢查和指導，累計104次，平均3天就得來一撥人。多頭執法、重複檢查、監管碎片化，正困擾着企業。如此折騰，企業還能專心生產嗎？困境真的能得到“紓解”嗎？而對於當地各部門對該企業的頻繁“造訪”，官方通報中並未對此定性，只是稱，“下一步，工作專班將對執法檢查的合法性和必要性進一步全面調查，依法依規處理”。這個亂象，是從上到下的執法檢查考覈壓力所致，還是執法檢查形式主義、官僚主義所致，需要對症下藥。

耐人尋味的是，在同一場發佈會上，蕪湖市發佈，今年在營商環境上，將有152項具體提升舉措，要讓好的營商環境成爲蕪湖的金字招牌。事實看來，上述事件對該市營商環境的破壞力，對這個美好願景造成了巨大的負面影響。畢竟，營商環境好不好，不是政府說了算，而是企業以直接感知來投票的。

理想的營商環境，應該是企業能有求必應，政府能無事不擾。有求必應，是企業的需求和困難，政府和企業專班能快速響應和反饋，最新的政策和服務，能無縫對接，反饋的渠道要暢通方便。無事不擾，則是政府要守住本位、不越位，堅持“最小必要原則”，爲企業創造安心發展的空間。而無事不擾，並不是不聞不問，更不是有事不管。以蕪湖企業爲例，生產安全、違法建設等必要檢查當然應該查，但是能不能科學地“合併同類項”，組織聯合檢查，把全年26次檢查精簡到個位數？9次宣傳走訪，能不能優化到線上同步宣傳，以遠程指導的方式，給企業留點空間？我們注意到，在一些省份，因爲企業反映檢查過多過頻，專門上線了涉企活動統籌檢測平臺。需要到企業調研、執法檢查等，都需要到平臺上登記、備案。這樣的操作，雖然政府“麻煩”了點，但企業會感到更舒心、更便利。

打造市場化、法制化的營商環境，政府要多從服務的角度，爲企業考慮。把“無事不擾”落到實處，拒絕“破壞性”執法，從企業獲得感和感受度出發，採取務實有效的舉措，才能真正地優化營商環境。