邱國正上任要務 後備戰力變革
邱國正將接任國防部長，後備並陸軍案備受各界關注，圖爲2018年時任退輔會主委邱國正（左）與國防部長嚴德發（右）在立院備詢。 （本報資料照片）
這波國安人事調整明日進行交接，新任國防部長邱國正上任後，重大課題之一是後備戰力變革，總統府直言這是邱國正獲重任的理由之一；據透露，國防部去年10月提出後備戰力改革方案，規畫將後備指揮部裁撤，改隸陸軍，但部內仁智互見，有人認爲後備指揮部應保留，才能發揮動員戰力，蔡英文總統也有意見，認爲還要再精進。
後備動員 美方多次關切
臺海情勢較以往嚴峻，爲充實戰力，美方曾多次提醒蔡英文總統加強後備戰力；國防部長嚴德發並曾說，美方特別關切「城鎮守備」，以及後備動員。
總統府上週宣佈國安人事，特別提及邱國正當過後備司令，並將仰賴他完成國軍現階段「常後一體」、「後備動員合一」與「跨部會合作」的3項改革措施，此舉意味着蔡英文認爲後備戰力變革計劃，還有精進調整空間。
國防部規畫的後備改革方案包括，「組織、部隊、訓練、裝備」等4項，在組織方面，成立防衛動員署，已送行政院審查，屬於行政院三級機構，負責業務除軍事動員，也包括行政動員的跨部會協調，人員規模從現行32人提升到150人，預計2022年1月成立。
部隊方面，後備指揮部將裁撤，改隸陸軍，規畫在2023年完成；現今18個縣市地區後備指揮部，全數改隸屬各作戰區，以作戰導向編管，原本7個後備旅也增加至12個，後備旅裝備與常備部隊一致。
李喜明酸 不通的路還走
國防部提出後備變革方案未幾，前參謀總長李喜明即批評「舊瓶裝舊酒」，無法跳出窠臼，而且愈改愈糟，「已經不通的路，難道還要繼續走？」李喜明說，國防部方案是讓後備打「陣地防衛」，他不贊成，他的構想是打「區域拒止」的游擊戰。
據瞭解，蔡英文也注意到李喜明的意見，而且是國防部未曾向她報告過的觀點。
此外，李喜明與民進黨臺北市黨部主委吳怡農還聯合提出方案，主張後備軍人與警察、消防隊與海巡署等結合，名稱改爲「國土防衛部隊」。
據軍方官員透露，後備指揮官姜振中可望退役，轉去退輔會事業單位任職，邱國正可能要找一位指揮官協助其完成蔡總統交付任務，預料金防部指揮官賀政中將、陸軍教準部指揮官楊海明中將，都有可能升任後指部指揮官。