邱師儀》愈打臺灣牌 川普愈危急

外交部政務次長田中光(左1起)、美衛生部長阿札爾(左2)、AIT處長酈英傑(左3)、衛生福利部疾病管制署署長周志浩(左4)。(外交部提供)

就在美中對抗持續緊張的局勢下,9日美國衛生部長阿札爾訪臺。而在阿札爾抵臺前,2000年曾短暫擔任1年日本首相森喜朗其專機也抵臺,此行主要悼念總統李登輝。在11月3日美國總統川普歷經大選考驗之前,美日聯臺抗中的態勢已經確立,阿札爾訪臺代表川普選情危急,而川普選情未來若惡化,美國官員訪臺的層級有可能越來越高,因爲打「臺灣牌」對付大陸國家主席習近平已經是川普在選前的最後一張王牌了,尤其是在川普政府對於新冠疫情仍束手無策的情況下。

國內有些學者認爲阿札爾只是過去20年來美方訪臺的最高內閣閣員「之一」而已,畢竟從2000年至今,在柯林頓到歐巴馬總統任內,也分別來訪過運輸部長、能源部長環保署長,以阿札爾在總統繼位人選順位最高來評斷他是來臺的「最高」內閣閣員並不適當。

但這樣的看法流於枝微末節,畢竟從川普上任以來,美國的立法與行政部門已聯手通過包括《臺灣旅行法》等具法律強制力的5個法案,是1979年臺美斷交以來,臺美互動熱度最高的時期也是不爭事實。觀察臺美互動的重點應擺在臺灣接下來應該如何做,對臺灣最好?

一味的「反美、反日、反中」或「親美、親日、親中」其實都是以右腦情感出發反應的結果,儘管美中衝突我們不應見獵心喜,但我們也不應執著於中國或臺灣民族主義。臺美之間的任何互動都必須要建構在對臺灣的「民主」與「經濟」最有利的前提下來考量纔是。

川普目前落選的機率的確較大,這也是造成川普焦慮進而加強打中、親臺的最大原因。有美國「章魚哥」之稱的美利堅大學歷史系教授李克曼,從1984年到2016年預測10次總統大選有9次成功,唯一一次的失敗是他預測2000年高爾會打敗小布希,但當年因爲特殊的選舉人制度而讓小布希輸了普選卻贏得大選。

李克曼依歷史規律歸納出13條關鍵指標,指出執政黨只要出現6項以上的不利指標,現任總統連任就會失利。據此,李克曼抓出7項不利於川普的指標,果斷預測川普將連任失利。但雖有7項不利於川普選情,也有6項有利於川普,幾乎只是五五波的勝負機率。

另外,2016年總統大選時,川普也大概是落後希拉蕊約8個百分點左右,跟現在川普落後拜登的態勢相同,所以李克曼此次預測是否依然神準,仍值得觀察。

而就算川普落選,拜登成爲下一任美國總統,臺灣超前部署作法應該是先剖析拜登的對臺態度會如何?拜登有幾項特徵:一、他爲民主黨建制派,過去擔任參議員時曾反對參與世界各區域的衝突,是一個務實主義者。可預見他主政後不會刺激中國並干預臺海局勢。

二、拜登是這次所有民主黨欲參選總統的參衆議員中,對臺灣相關法案提案最多者。拜登了解臺灣,與向來意氣用事商人味濃厚的川普大不同。

因此,若是年底拜登勝選,蔡英文政府的依美路線就有修正的必要了。

(作者爲信民兩岸研究協會研究員