人口數量直追北京 房價僅排全國第21位 成都憑什麼？
5月26日，四川省第七次全國人口普查主要數據發佈。數據顯示，2020年成都常住人口首次超過2000萬，達到2093.76萬人，穩居全國第四，與第三名北京的人口差距縮小到不足100萬。
從增量上看，成都的表現也十分優異。與2010年第六次全國人口普查相比，成都常住人口增加581.89萬人，增量在全國各大城市中僅次於深圳、廣州，領跑新一線城市。
同時，四川人口進一步向省會成都聚集。成都人口總量佔全省的比重，從2010年的18.80%提升到25.02%，提升了6.22個百分點。
成都有什麼魅力，能夠成爲過去十年城市人口增長的季軍？
人口變化與經濟發展密切相關。2010年，成都GDP尚未突破萬億，爲5551.3億元，在全國各大城市中排在第13名。十年後，成都GDP增加了1萬多億元，達到1.77萬億元，躍居全國第7名。
作爲西南產業重鎮，成都的電子信息產業發達，吸引了英特爾、IBM、戴爾、華爲等60餘家世界500強和國際知名公司相繼落戶。2020年成都電子信息產業規模達到10065.7億元，同比增長19.8%，成爲成都首個產值破萬億的產業。
除了電子信息產業，近年來成都的人工智能產業發展迅猛。成都市經信局的數據顯示，2020年人工智能產業企業達550餘家、產業規模達200億元，較2019年分別增長83%、67%，到2022年產業規模將突破500億元，帶動關聯產業規模突破5000億元。
相關產業的快速發展，提供了較多就業機會，吸納流動人口。今年4月下旬發佈的《成都市人才開發指引（2021）》，標明瞭當前成都產業發展緊缺的684類人才需求清單。其中，5G、大數據、人工智能、軌道交通等“新基建”領域緊缺人才需求類別數量持續增長；工業機器人、智能服務機器人、綠色智能汽車等領域高知識技能人才需求量同比增加110%。
成都經濟的快速發展，與四川省2018年提出構建“一干多支、五區協同”的新格局有關，要求做強成都“主幹”，充分發揮引領輻射帶動作用，破解四川發展不平衡的問題。具體看，包括成都力爭通過3-5年的努力，形成2個萬億級產業集羣、2個五千億產業集羣；加快建設全國重要的科技中心、文創中心等。
此外，時代週報記者發現，早在2010年，成都的常住人口就超過千萬，達到1404.76萬人，人口規模僅次於重慶、上海和北京，排在全國第四（備註：因2016年成都市和資陽市行政區劃調整，2010年成都市常住人口按調整後行政區劃作了修訂，但修訂數據暫未公佈，1404.76萬爲修訂前的數據）。可以說，龐大的人口基數有助於近年來成都的人口規模擴張。
“成都人口規模快速增加，沒什麼奇怪。”四川省人口學會副會長、西南財經大學人口研究所所長楊成鋼對時代週報記者表示，這幾年成都經濟發展較快，營商環境不斷改善，基礎設施發展很快，公共服務水平也在不斷提高，使得成都有更多的就業機會、更好的營商環境和創業條件。
近幾年，各大城市爭奪人才，成都的人才新政也層出不窮。2017年，成都推出“人才新政12條”，在全國率先推行“先落戶後就業”制度。此後，成都又先後配套出臺“蓉城人才綠卡”“人才安居工程”等制度，設立尊重人才的專屬節日“蓉漂人才日”，打造“蓉漂”系列文創產品，大力吸引人才。
除了人才新政，宜居的城市生活也是成都的一張王牌。在成都近期公佈的“十四五”規劃建議中，首次提出實施“幸福美好生活十大工程”。
安逸閒適，是很多人對成都的印象，泡壺茶在橋底下打麻將也成了成都人的經典形象之一。近幾年，藉助短視頻，成都出圈，成爲網紅城市。在此之前的2003年，導演張藝謀爲成都拍攝城市宣傳片後，“一座來了就不想離開的城市”，至今都是形容成都閒適的金句。2016年，歌手趙雷的一首民謠《成都》紅遍大江南北，點燃了許多人“到成都街頭走一走”的熱情，“玉林路”、“小酒館”也成爲外地遊客的打卡點。
此外，相比北上廣深的高房價，成都的房價並不算高。全國房價行情網數據顯示，截至2021年4月，成都二手房平均單價爲19187元/每平米，排在全國各大城市第21位，而北上廣深四個一線城市二手房均價超過4萬元。
從房價收入比看，根據易居研究院發佈《2020年全國50城房價收入比研究報告》，深圳、上海、北京和廣州的房價收入比分別爲39.8、26.2、23.8、16.7，購房難度較大，而成都的房價收入比爲10.1，屬於偏低水平。
較多的就業機會、寬鬆的落戶政策、宜居的生活環境，這些對剛畢業的大學生羣體來說，都充滿吸引力。有數據顯示，2017年，在成都外省籍就業大學生佔比25.8%，到2019年，這一比例上升至35%。《四川省2020屆高校畢業生就業質量年度報告》顯示，省內就業是畢業生的首選，比例高達75.10%。
王婷是在成都的外省籍就業大學生。作爲廣西人，2020年大學畢業後她選擇留在成都一家國企工作。“我性格慢吞吞的，在成都工作，節奏不快，很少有喘不過氣的緊張感，而且這裡小吃還挺多的。”王婷告訴時代週報記者。
“人們是用腳對城市環境、吸引力投票。一個城市的環境越好、公共服務水平越高，能吸納的人口越多。”中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀對時代週報記者表示。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東此前在接受時代週報記者採訪時認爲，各大城市在激發市場活力和推動產業現代化過程中，還要營造更加宜業宜居的城市環境，通過築巢引鳳，吸引人才、培育人才、留住人才，形成經濟發展與人才培養相互支撐的良性循環。
成都人口快速增長，在一定程度上得益於行政版圖的擴張。2016年5月，爲進一步加快成都天府國際機場建設，國務院批覆同意將資陽市代管的縣級簡陽市改由成都市代管。簡陽是四川省人口大縣（市、區），2016年末人口達到149.91萬，區劃調整後，成都人口增加一百多萬人。
2020年1月，成渝雙城經濟圈建設上升爲國家戰略，在打造中國經濟“第四極”的大背景下，成都的城市地位不斷提升。楊成鋼對時代週報記者表示，從趨勢發展看，未來人口還會繼續向成都聚集。
但楊成鋼強調，由於成都的人口已經突破2000萬，下一步應該適當放慢人口規模擴張的節奏，把更多精力放在提升城市發展質量上。譬如，改善公共服務、營造更好的生活環境、營商環境等。
事實上，未來成都人口也不可能無限擴張。根據《成都市城市總體規劃（2016-2035年）》，水資源承載力是成都資源環境承載力的短板，按照“以水定人”的要求，確定2035年市域常住人口規模控制在2300萬人以內，中心城區城市人口規模控制在1360萬。
值得一提的是，目前不管是經濟總量還是人口規模看，成都都是四川省當之無愧的“老大哥”。2020年，成都GDP佔全省的36.46%，人口占全省的25.02%，首位度較高。換句話說，成都市依靠全省1/4的人口貢獻了全省1/3的GDP。
“四川省常住人口分佈斷層現象較爲明顯。”四川省統計局黨組書記、局長範毅在5月26日的新聞發佈會上表示，四川省內沒有常住人口在1000萬至2000萬的城市，排名第二的南充市常住人口數量爲560.8萬，而且多數市（州）常住人口數量都是在100至500萬之間。
中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀認爲，應該避免一市獨大的情況。“城市規模並不是越大越好，人口過度集聚，可能面臨交通擁堵、基礎設施不堪重負、環境污染、社會矛盾加劇等問題。要避免大城市病，注意城市人口的合理分佈，譬如中心城區人口和郊區人口要合理分佈，實現職住平衡。”陳耀說道。
楊成鋼認爲，成都首位度較高，與成都就業機會多、營商環境好、生活宜居等因素有關，“這種經濟發展到特定階段出現的不均衡現象是正常的，符合客觀規律”。
不過，楊成鋼也認爲，從長遠發展來看，生產力佈局、人口分佈，應該儘可能朝均衡的方向努力。“現在交通條件改善、加上成渝雙城經濟圈建設，成都的輻射帶動能力增強，對周邊地區會帶來更多的正面帶動作用，而不是抑制作用。”