人民財評:讓金融“活水”更好潤澤科技創新土壤

近日,人民銀行等八部門印發上海市南京市杭州市合肥市嘉興市建設科創金融改革試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》),提出推進科創金融改革試點,加大金融支持創新力度。這一《方案》的出臺,體現出完善金融支持創新體系的改革決心,有利於進一步凝聚起支持高水平科技自立自強的強大合力

2022年4月,中央深改委審議通過《“十四五”時期完善金融支持創新體系工作方案》,提出“聚焦金融服務科技創新的短板弱項,完善金融支持創新體系,推動金融體系更好適應新時代科技創新需求”。推動科創金融改革,是促進產學研深度融合、提高科研成果轉化成效的客觀要求,也是爲科技創新提供更優質充足的要素供給、推動金融有效支持實體經濟的現實所需。只有創新體制機制模式路徑,讓金融“活水”更好潤澤創新土壤,才能激活科技這個“第一生產力”、用好人才這個“第一資源”、豐沛創新這個“第一動力”。

加快推進金融支持創新體系建設,必須聚焦關鍵核心技術攻關、科技成果轉化、科技型創新型中小企業高新技術企業等重點領域大力增加科創金融有效供給。統計數據顯示,截至2022年6月末,全國銀行業金融機構知識產權質押融資業務當年累放貸款金額587.24億元,同比增長64.43%;2021年全年,知識產權保險業務共爲5000餘家企業提供了241億元風險保障。加大金融資源向科技創新領域傾斜力度,讓關鍵核心技術攻關企業、“專精特新”中小企業等各類型科創企業都得到真金白銀支持,正是推動金融體系更好適應新時代科技創新需求的題中應有之義。

讓更多資金暢達科技創新領域,必須從體制機制上探索有效模式。《方案》着眼金融、科技和產業良性循環與互動,以加快構建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續的科創金融服務體系爲主線,從健全科創金融機構組織體系、推動科創金融產品創新、充分利用多層次資本市場體系、推進科技賦能金融、夯實科創金融基礎、紮實推進金融風險防控等7個方面提出19項具體政策措施。《方案》選取的五個試點城市,城市定位、產業類型和科創需求都各不相同、各有千秋,改革試水形成的科創金融創新模式將對全國各類型城市都具有借鑑價值

推動科創金融改革創新,關鍵在提升科創金融政策的精準性、聯動性協調性助力科技創新企業解決融資難等問題。從當前情況看,同高水平科技自立自強的需要相比,科技金融服務水平還有進一步提升的空間。特別是科創企業普遍存在資金需求大、投資週期長、潛在風險高、短期回報不確定的融資特點傳統的金融審覈標準、風控體系、激勵機制考覈體系都需要進行適應性調整。加快推進金融支持創新體系建設,必須結合科創企業發展需求和風險特徵,加快體制機制和產品服務創新,推動形成促進創新的有效激勵機制。

推動科創金融改革,其實也是深化金融供給側結構性改革、促進金融業自身高質量發展的需要。讓越來越多創新要素向科創企業集聚,讓越來越多科創企業的企業價值和發展前景贏得市場認可,必能實現科技資源與金融資源高效對接,助力我國早日實現高水平科技自立自強。