人民來論:“跨區增援”體現應急防汛的有效施策

面對任何一次突發性危機應急險情防控,都是對國家治理能力和治理體系最集中的檢驗。近日河南等地持續遭遇強降水鄭州城市發生嚴重內澇,一些河流出現超警水位,個別水庫潰壩,部分鐵路停運、航班取消,造成重大人員傷亡財產損失防汛形勢十分嚴峻。

針對河南省鄭州市連降暴雨引發的險情,應急管理部第一時間啓動消防救援隊伍跨區域增援預案,連夜調派河北、山西、江蘇、安徽、江西、山東、湖北7省消防救援水上救援專業隊伍1800名指戰員、250艘舟艇、7套“龍吸水”大功率排澇車、11套遠程供水系統、1.85萬餘件(套)抗洪搶險救援裝備緊急馳援河南防汛搶險救災。這是繼新冠疫情防控之後,在國家治理層面上集中優勢力量施援的又一次有效行動,是對危機險情應急處理的科學決策

“增援鄭州”是人民呼聲輿論關注的焦點。面對突發性危機搶險工作,不能出現任何紕漏,有任何閃失,妥善應對疫情防控、抗洪搶險相關援助模式一直缺乏可借鑑的成熟經驗。此前武漢疫情防抗吹響了“對口支援”的號角,本次迅速組織起來的全國性“跨區增援”,又是一次應對危機搶險的經驗探索和治理創新。

一方有難,八方支援,防汛搶險救災工作要樹立大局意識全局觀念。“跨區增援”防汛洪澇中心區鄭州是當務之急、重中之重。應急管理部第一時間作出跨區增援鄭州的重大決策部署,這既是衆志成城、全國一盤棋的防汛思路,也是對全國各地防汛工作全盤謀劃下的精準施策,提高了抗洪搶險等防汛工作的針對性時效性與科學決策性。加大對鄭州之外洪澇險情“次中心區”的河南各地市馳援刻不容緩。我們在呼喊“鄭州加油”的同時,更期待整個河南平安。這也體現了防汛工作“河南不止一個鄭州”的大局意識和全局觀念。

“跨區增援”是對人力物力等應急搶險資源全國性開展精準整合和調度的統籌考驗。河南各地市在全國性跨區增援的幫扶體系下,既要上下擰成一股繩,統一協調,統一調度;也要彌補河南各地市抗洪物資和防汛資源不足短板、人力不足的弱項全力救助受災羣衆,緩解洪澇險情;還要藉助外部資源,共同分攤抗洪搶險壓力,實現該地區的應急、救助、防汛救災等全程式的洪澇災害的預警預防,進一步提升區域性應急搶險治理能力,最終實現重點抓好搶險力量的區域統籌,堅決把救災資源和防汛資源集中到抗洪搶險情第一線。

應急搶險檢驗的是治理能力和治理體系。“對口支援”“跨區增援”等聯治聯控措施,是在應急搶險特殊情況下治理實戰經驗的探索和創新。今後還需繼續鞏固完善,使援助工作既做好頂層統籌,又合理安排基層分工,一方面在國家層面成立全國性的對口支援、跨區增援統籌協助小組,在應急搶險中實現彼此之間的信息溝通資源共享、集中調控、分類指導,落實有序。另一方面援助省份要和對口城市做好分工及協作,統籌利好各自的資源優勢,在防、搶、控、治三個方面進行明確人權事權分工合作