人身損害賠償標準五月起城鄉統一

本報北京4月27日電  人身損害賠償將不再按照城鎮居民農村居民區分不同標準了。今天,最高人民法院發佈《關於修改〈最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》(以下簡稱《修改決定》,全文見二版)。根據《修改決定》,殘疾賠償金、死亡賠償金以及被扶養人生活費,由原來區分城鄉兩種賠償標準,修改爲統一採用城鎮居民標準計算。《修改決定》自5月1日起施行。

爲貫徹落實黨中央關於建立健全城鄉融合發展體制機制政策體系的重大決策部署,最高人民法院於2019年授權各高院轄區內開展人身損害賠償糾紛案件統一城鄉居民賠償標準試點工作。在總結試點經驗基礎上,最高人民法院啓動《關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》修改工作。

今年2月,最高人民法院審判委員會會議討論通過《修改決定》。此次修改涉及解釋第十二條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十二條、第二十四條等六個條文

修改內容包括殘疾賠償金、死亡賠償金由原來按照城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準計算,改爲按照城鎮居民人均可支配收入標準計算。被扶養人生活費由原來按照城鎮居民人均消費性支出或者農村居民人均年生活消費支出標準計算,改爲按照城鎮居民人均消費支出標準計算。殘疾賠償金、死亡賠償金以及被扶養人生活費不再區分城鄉居民分別計算,改爲統一按照政府統計部門公佈的各省、自治區直轄市以及經濟特區計劃單列市的城鎮居民指標計算。

2003年,最高人民法院發佈司法解釋,明確關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題,明確城鄉區分人身損害賠償標準。隨着我國戶籍制度改革經濟社會發展,城鄉差距逐漸縮小,人身損害賠償標準面臨新問題。2019年,中共中央國務院公佈《關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》,提出“改革人身損害賠償制度,統一城鄉居民賠償標準”。

“統一採用城鎮居民標準,是前期試點工作的經驗總結。”最高人民法院民一庭庭長學林介紹,各地法院在試點工作中主要採用統一到城鎮居民標準和統一到全體居民標準兩種做法。2021年上半年統計顯示,26個省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團在試點中採用統一到城鎮居民標準的做法。

全體居民標準高於農村居民標準,但低於城鎮居民標準。鄭學林表示,統一採用城鎮居民標準,能夠較好兼顧城鄉居民合法權益。“尤其是受害者爲農村居民的,賠償數額將獲得較大幅度提高。”

此外,鄭學林表示,隨着我國城鎮人口占比增加,採用城鎮居民標準也符合城鎮化發展趨勢。(記者 孫 航)