人行加強監管 防範系統性風險

客戶中國工商銀行萬象分行辦理業務。(新華社資料照片

人行行長易綱。(中新社資料照片)

爲進一步嚴防大陸金融風險中國人民銀行(大陸央行)行長易綱24日在《人民日報》發表《建設現代中央銀行制度(深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神)》文章指出,金融是經濟發展基礎制度,而貨幣是金融的根基,要建設現代中央銀行制度的重大措施包括完善貨幣供應調控機制資本利率約束長效機制等,監理方面要朝健全風險預防、預警、處置、問責制體系,守住不發生系統性風險底線

易綱也強調必須實行獨立的中央銀行財務預算管理制度,防止財政赤字貨幣化,在財政和人行兩個「錢袋子」之間建起防火牆,防止人行資產負債表承擔企業信用風險,最終影響人民幣信用。

完善貨幣供應調控機制

大陸中共10月召開第十九屆五中全會提出「建設現代中央銀行制度」戰略目標。易綱文中表示,金融制度是經濟社會發展重要的基礎性制度,貨幣更是金融的根基,當前大陸經濟轉向高品質發展階段,更需要現代中央銀行制度作爲重要支撐,既支持經濟轉型升級,也防止嚴重通膨、通縮與系統性金融風險

而在具體措施上,易綱也提出多點看法。首先需要完善貨幣供應調控機制,包含人行調節銀行貨幣創造的流動性與資本、利率約束的長效機制;引導市場利率圍繞人行政策利率爲中樞波動,並深化貸款市場報價利率改革,帶動存款利率逐步走向市場化

對內部分,易綱認爲必須建構金融有效支持實體經濟的體制,引導金融機構優化信貸結構,支持國民經濟重點領域和薄弱環節,打通金融向實體經濟的引導,加快建構「雙循環新格局,以及強化綠色金融與小微民營企業的金融支持力道

保持人民幣匯率彈性

對外則要加快推進金融雙向開放。在金融領域加速實現准入前國民待遇負面清單管理,鼓勵各類資本依法平等進入金融行業,同時穩慎推進人民幣國際化營造以人民幣自由使用爲基礎的新型互利合作關係,並保持人民幣匯率彈性。

在今年大陸加速推進的數位人民幣發展,易綱表示要穩妥推進數位貨幣研發,並有序開展可控試點,健全法定數位貨幣法律框架

另需同步關注金融風險的預防、預警、處置、問責制度體系,加強對系統重要性金融機構、金融控股公司與金融基礎設施統籌監管