三級機關首長可政治任命 開民主倒車文官體制將崩毀？
▲未來若修法完成，包括警政署、調查局等三級機關首長都可政治指派。（示意圖／資料照／記者季相儒攝﹚
立法院司法法制委員會日前初審通過《中央行政機關組織基準法》修正草案，新增三級機關涉及國家重大政務，其首長得列爲政務官，不再只有常務官，總數以25人爲限；另外，二級機關首長增加1人，政務職務總數以52人爲限。前警大教授葉毓蘭怒批，完全是個惡法，開民主倒車，讓多年辛苦建立的文官體制即將崩毀。
修正草案中訂定，二級機關副首長改爲1到4人，其中必須要有1人爲常務職，也就是有國考資格的公務員，但政治指派不能超過52人；至於三級機關若涉及國家重大政務，首長可以是政治指派或常務職，雙軌並行，但總數限制爲25人。
目前各部會下設各署、局、處等三級單位多達82個，民進黨立委段宜康指出，修法能讓三級機關用人更靈活，且有訂定上限，不會造成無限上綱的情形。但國民黨立法院黨團書記長王育敏則批，重大文官改革卻用偷渡方式，根本是糟蹋文官體制、酬庸，外界質疑是分官位、分贓也是理所當然。
國民黨立法院黨團總召廖國棟也指出，這樣修法會讓文官體制崩潰，因此在全案三讀前，國民黨一定會拉下協商，不會任由民進黨破壞文官體制。葉毓蘭轟，臺灣解嚴後，情治機關尤其是警察，逐步完成法制化，就是希望能夠成爲人民的警察、國家的警察，不願再做當權者打壓異己的工具。
然而，葉毓蘭認爲，這個「惡法」如果修法完成，只會破壞建立已久的文官體制，完全是「大難臨頭啊！」