山東省首發！濰坊惠臺80條措施出爐
▲濰坊市人民政府14日公佈惠臺80條措施。（圖／取自濰坊發佈微信公衆號）
山東省濰坊市人民政府新聞辦公室14日公佈惠臺80條措施，臺灣事務辦公室主任劉金鳳（見下圖／取自濰坊發佈微信公衆號）表示，相關惠臺措施除了促進濰臺經濟社會文化交流合作，也爲臺灣同胞在濰坊創業、就業、就學與生活等各方面創造有利條件。
《濰坊惠臺80條措施》當中，50條是根據國家有關部委、省政府相關政策要求提出的落實措施；30條是根據濰坊市發展特色提出的鼓勵、支持類政策。內容主要涉及經濟交流合作、文化交流合作。
《關於進一步深化濰臺經濟社會文化交流合作的若干措施》（簡稱《濰坊惠臺80條措施》）原始全文如下：
爲深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對臺工作重要思想，根據國臺辦、國家發改委《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》文件精神，現就進一步深化濰臺經濟社會文化交流合作，逐步爲臺灣同胞在濰學習、創業、就業、生活提供與濰坊居民同等待遇，促進臺資企業在濰坊更好更快發展，制定如下若干落實措施。
一、關於經濟交流合作方面
1.在濰坊的臺資企業參與“中國製造2025”行動計劃適用與大陸企業同等政策。鼓勵臺資企業和臺灣同胞在濰坊設立高端製造、信息技術、現代農業、文化創意、健康養老、生物醫藥等企業，參與重點園區開發、建設，鼓勵臺資企業在濰坊設立區域總部、研發中心、運營中心、結算中心、物流中心等。
2.鼓勵臺資企業和臺灣同胞積極參與濰坊市新舊動能轉換重大工程、鄉村振興戰略，在重大項目篩選申報和相關資金支持政策方面與本市企業享受同等待遇。
3.市、縣市區（市屬開發區）人民政府（管委會）設立的各類扶持資金和出臺的各項優惠政策，臺資企業和臺灣同胞享有同等待遇。
4.幫助和支持符合條件的臺資企業依法享受高新技術企業減按15%稅率徵收企業所得稅，研發費加計扣除。對符合條件的小型微利臺資企業，享受企業所得稅減半徵稅優惠政策。在濰坊設立的符合條件的臺資研發中心採購國產設備按照有關規定全額退還增值稅。
5.鼓勵臺資企業和臺灣同胞以技術成果投資入股到境內居民企業。對被投資企業支付的對價全部爲股票（權）的，臺資企業和臺灣同胞可選擇繼續按現行有關稅收政策執行，也可選擇適用遞延優惠政策。
6.鼓勵臺灣企業投資者持續擴大在大陸投資。對臺灣企業投資者從大陸臺資企業分配的利潤，直接投資於鼓勵類投資項目，凡符合條件的實行預提所得稅遞延納稅政策。
7.臺灣科研機構、高等院校、企業在濰坊註冊的獨立法人，可牽頭或參與國家重點研發計劃項目、國家科學技術獎勵申報，享受與濰坊科研機構、高等學校、企業同等政策。受聘於在濰坊註冊的獨立法人的臺灣地區科研人員，可作爲國家重點研發計劃項目（課題）負責人、國家自然科學基金申請人、國家科學技術獎勵主要完成人申報，享受與濰坊科研人員同等政策。
8.支持臺資企業在濰坊以特許經營方式參與能源、交通、水利、環保、市政公用工程等基礎設施建設。符合相應資質要求的臺資企業可參與基礎設施建設項目的總包和分包。
9.支持臺資企業公平參與濰坊市、縣市區（市屬開發區）政府（管委會）採購。
10.加大臺資項目用地支持力度。支持符合條件的臺資項目優先納入市級重大產業項目庫，並優先保障各類臺資項目新增建設用地需求。對集約用地的鼓勵類臺灣投資工業項目，在確定土地出讓底價時，可按不低於所在地土地等別相對應濰坊工業用地出讓最低價標準的70%執行。對傳統工業企業轉爲先進製造業的臺資企業，以及利用存量房產進行製造業與文化創意、科技服務業融合發展的臺資企業，可實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。
11.縣市區（市屬開發區）人民政府（管委會）可以設立各類專業性對臺產業合作示範區、示範基地，制定發展規劃，統籌財政、投資、稅收、人才、產業、金融等政策，對入園企業發展提供便利。
12.支持臺資企業“退城進園”，進入各專業園區發展，切實保障臺資企業搬遷中應享合法權益。
13.鼓勵臺資企業在濰坊建設或運營科技企業孵化器，對穩定運行兩年以上的科技企業孵化器，每畢業一家企業給予2萬元的獎勵。對認定的國家級孵化器達到每年畢業企業50家以上標準的，市財政一次性給予100萬元的資金補助﹔對認定的省級孵化器達到每年畢業企業30家以上標準的，市財政一次性給予50萬元的資金補助。孵化器、加速器內企業被認定爲高新技術企業的，每認定1家給予孵化器、加速器5萬元獎勵。
14.對在濰坊設立的註冊資本1億元以上，且投資本地企業佔其投資總額70％以上的股權投資類企業，3年內給予稅收地方留成部分等額補助。
15.支持臺灣民間資本和機構參與“一帶一路”知識產權運營投資基金、知識產權運營服務平臺、知識產權經濟協作區和知識產權新型智庫等重大項目建設。
16.支持臺灣創投基金企業參與濰坊創業項目輔導、孵化工作。
17.支持符合條件的臺資企業在大陸上市、“新三板”掛牌和區域性股權交易市場融資。支持在濰臺資企業的境外母公司或子公司按規定在境內發行人民幣債券。
18.支持臺資銀行入住轄區設立分支機構，與轄區銀行開展合作，爲濰坊實體經濟發展提供金融服務。
19.優化臺資企業工商註冊登記手續，進一步簡化臺灣自然人股東身份公證，經濰坊市人民政府臺灣事務辦公室出具投資者身份證明，無需再作公證。全面落實臺資企業“多證合一”。將45項涉企證照事項整合到營業執照上，不再要求臺資企業提供關於整合證照事項的額外證明材料。
20.優先爲臺資企業和臺灣同胞辦理徵信查詢提供綠色通道，提升徵信系統服務檯胞的便捷性和滿意度。
21.推動在濰金融機構優化賬戶服務，爲臺資企業及涉臺合作組織等提供開戶綠色通道。
22.臺資企業和臺灣同胞在濰坊從事農業生產活動，同等適用濰坊的現有惠農政策。
23.鼓勵臺資農業企業積極申請上報農機產品目錄，協助企業辦理相關手續，臺資農業企業可與大陸農業企業同等享受農機購置補貼、產業化重點龍頭企業等農業支持政策和優惠措施。
24.鼓勵臺資企業參與濰坊市特色小鎮規劃建設、運營管理和投資創業。支持臺資企業和臺灣專家學者參與濰坊市鄉村振興戰略實施，重點支持在鄉村建設、休閒農業、特色民宿等領域進行投資合作，參與鄉村振興實施項目策劃、設計和建設，同等享受相關支持政策。
25.鼓勵臺資企業和臺灣同胞參與齊魯臺灣城海峽兩岸交流基地、海峽兩岸（壽光）農業科技合作示範基地等國家和省批准的各類涉臺園區和基地建設，園區內應當有一定比例的生產經營場所或者土地用於臺灣同胞投資項目。
26.鼓勵臺資企業和臺灣同胞在濰坊舉辦養老機構，其設立的非營利性養老機構與境內投資者設立的非營利性養老機構享受同等優惠政策。居家式、產權式、會員制養老機構建設項目不在補助範圍。
27.鼓勵支持臺灣地區投資者在濰設立合資（合作）醫療機構，並積極做好配套服務工作。
28.鼓勵支持臺灣工商企業團體、臺灣同胞參與魯臺經貿洽談會、中國（壽光）蔬菜科技博覽會、中國（濰坊）文化藝術展示交易會等，並在企業參展、展品通關、對接洽談、產業合作、接待服務等方面提供便利和相關服務。
29.鼓勵臺資企業在濰設立會展公司或設立分支機構，舉辦符合條件的展覽展示活動，同等享受相關獎補政策。
二、關於社會文化交流合作方面
30.鼓勵在濰坊舉辦兩岸基層、民間、文化和青少年研學旅行、夏令營等交流活動,對符合相關條件的重點交流項目予以補助。
31.鼓勵在濰坊的臺灣同胞參與全民閱讀、文化遺產保護、非物質文化遺產傳承發展等活動，共同傳承發展中華優秀傳統文化。
32.支持在濰坊的臺灣同胞申報國家藝術基金項目。
33.鼓勵臺灣同胞在濰坊拍攝、製作優秀影視作品。
34.鼓勵濰臺兩地文化交流，支持引進臺灣優秀文藝演出和文化展覽。
35.鼓勵臺灣文化藝術界團體和人士參與濰水文化生態保護區建設。
36.提升服務檯資企業水平，開展送戲、送書、送電影進臺企活動。
37.鼓勵臺灣地區文學藝術各門類藝術家來濰坊進行書法、美術、音樂、民間手工藝、攝影、文學、舞蹈等藝術門類的學術交流活動。對前來舉辦書法、美術、攝影等展覽、展示、展演的，免收場地等費用﹔對前來進行講學、講座等學術交流活動的，按規定發放授課費用。
38.鼓勵臺灣地區文藝工作者參加“風箏都文化獎”等相關文藝類評選活動，同時優先推薦參加“泰山文藝獎”、蘭亭獎、美術獎、金像獎等全省、全國各藝術門類的評選。
39.鼓勵臺灣藝術家在濰坊設立工作室（站），臺灣文藝類協會在濰坊設立分支機構。
40.鼓勵臺灣同胞依法依規加入濰坊經濟、科技、文化、藝術類專業性社團組織、行業協會，參加相關活動。加入文化藝術類各協會組織，免收任何費用。
41.鼓勵臺灣知名院校落戶濰坊，支持聘請和引進臺灣院校教師到濰坊從事教學工作。
42.鼓勵臺灣優質職業院校與濰坊職業院校、職業教育機構合作開展職業技能培訓，合作培訓專業人才，創新濰臺人才培訓合作機制。
43.支持引進臺灣醫養健康、學前教育等優質教育資源，加快我市相關專業學科建設。
三、關於臺灣同胞在濰坊學習實習就業創業方面
44.臺灣學生在市、縣市區（市屬開發區）教育部門的指導下統籌安排就學。幼兒園、小學由居住地所屬縣市區（市屬開發區）教育部門就近統籌安排就學。在濰坊參加中考的臺灣學生，錄取時將其綜合素質等級提高一個等級，最高提到A等級。
45.積極爲臺灣畢業生提供職業生涯規劃和就業指導。對於有留濰創業意願的臺灣畢業生，享受大學生創業扶持政策，並優先入駐創業孵化基地、創業園區。
46.鼓勵高校畢業生就業見習基地提供更多見習崗位，吸引臺灣高校畢業生來濰見習，見習期限一般爲6個月，最長不超過12個月。臺灣高校畢業生在見習期間，見習基地和當地財政各按50%爲其提供不低於當地最低工資標準的基本生活費。
47.鼓勵臺灣同胞來濰就業創業，市政府出臺的各類創業項目扶持、融資支持、創業培訓、孵化平臺申請等各項優惠政策，臺灣同胞同等享有。
48.符合條件入駐市級創業平臺的臺灣高校畢業生創業企業，在3年孵化期內，前2年免繳房租，第3年享受50％的減免。臺灣高校畢業生在指定的創業平臺外租用經營場地創辦小微企業，自注冊登記之日起正常運營6個月以上並吸納3人以上就業的，給予最長2年、每年最多5000元的租金補貼。
49.臺灣高校畢業生來濰就業創業，享有政府提供的就業創業生活補助﹔對企業、學校、醫院、科研院所新聘用的博士研究生（年齡一般不超過45歲），以及來濰自主創業的博士研究生，給予每人每月3000元生活補助，期限5年。對新進站博士後研究人員，按其在站實際工作月數，給予每人每月2000元生活補助，補助期限最長爲2年。對企業、鄉村醫院、鄉村學校新聘用的碩士研究生（年齡一般不超過40歲），以及來濰自主創業的碩士研究生，給予每人每月1500元生活補助，期限3年。對企業新錄用的本科畢業生（年齡一般不超過35歲），以及來濰自主創業的本科畢業生，給予每人每月500元生活補助，期限3年。
50.各縣市區（市屬開發區）對創業資金不足的臺灣高校畢業生，可提供最高20萬元的創業擔保貸款，政府給予同期貸款基準利率上浮不超過3個百分點的貼息﹔臺灣高校畢業生創辦的小微企業符合條件的，可申請最高300萬元的創業擔保貸款，政府給予同期貸款基準利率50％的貼息﹔對還款及時、無不良信貸記錄的個人和企業，允許其再申請一次創業擔保貸款，期限不超過2年，不再給予貼息。
51.臺灣高校畢業生創業者，首次領取小微企業營業執照、正常經營，並在創辦企業繳納社會保險費滿12個月，發放一次性創業補貼1.5萬元﹔其中，對科技型小微企業的創業者補貼2萬元。對首次領取營業執照、正常經營1年以上、由臺灣高校畢業生創辦的小微企業，吸納登記失業人員和畢業年度高校畢業生，並與其簽訂1年及以上期限勞動合同的，按照申請補貼時創造就業崗位數量，給予一次性創業崗位開發補貼，補貼額度每個崗位2500元。
52.臺灣高校畢業生來濰坊自主創業，創業項目屬創新型、成長型，且三年內實際投資額達到500萬元以上或累計繳納稅金30萬元以上的，發放10萬元“購房券”，用於購買自有住房。實際投資額每增加500萬元或累計繳納稅金每增加30萬元，增發5萬元“購房券”，最高50萬元。
53.臺灣高校畢業生在濰創業申請發明專利的，進入公佈階段後，每項補助500元﹔與實用新型同時提交的發明專利申請，進入公佈階段後，每項補助600元﹔發明專利申請授權後，每項補助1500元﹔獲得境外發明專利授權的，每項補助10000元。對維持5年以上的境內有效發明專利，給予每件每年2000元的補助。
54.積極協助從臺灣引進的臺灣專業人才申請參與國家“千人計劃”。鼓勵在濰坊工作的臺灣專業人才申請參與國家“萬人計劃”。鼓勵支持臺灣同胞申報鳶都產業領軍人才、鳶都學者，對入選鳶都產業領軍人才的，給予每位領軍人才100萬元、每個領軍人才團隊300萬元的經費資助﹔對入選鳶都學者的，給予每人40萬元的經費資助。
55.鼓勵在濰坊工作的臺灣企業家參加濰坊市組織的企業家發展領航計劃。鼓勵臺灣企業家充分發揮引才育才用才作用，市財政每年按申報入選1名國家“千人計劃”“萬人計劃”專家20萬元、1名泰山系列重點人才10萬元標準，獎勵企業主要負責人，最高不超過50萬元。
56.在濰坊工作的臺灣專業人才，可申請參與濰坊市“有突出貢獻的中青年專家”評選。
57.在事業單位公開招聘工作人員時，凡取得大陸全日制普通高校學歷，或取得境外學士及以上學位並經國家教育部學歷學位認證的臺灣學生，可應聘高等院校、公共文化服務機構、醫療衛生機構符合條件的崗位。
58.臺灣同胞可在濰報名參加專業技術人員職業資格考試和技能人員職業資格考試。進一步完善臺灣同胞參加職業資格考試的管理辦法、工作流程、考試方式，爲其在濰坊參加各類職業資格考試提供便利條件。簡化職稱評審手續，臺灣同胞沒有個人履歷檔案的，可以使用臺胞證或其他證明文件代替。臺灣專業技術人員在臺灣地區取得的學術成果可以納入工作評價體系。
59.積極對在濰坊創業就業的女性臺灣同胞提供各類服務工作，對符合條件的優先給予巾幗貼息扶持。
60.協助符合條件的臺灣學生參加大陸醫師資格考試。協助取得大陸醫師資格證書的臺灣同胞，按照相關規定在濰坊申請執業註冊。支持符合條件的臺灣醫師，按照相關規定在濰坊申請註冊短期行醫，期滿後重新辦理註冊手續。
61.支持市臺協會工作，市臺協會根據需求面向市場租用辦公、會議用房等，市財政可給予一定補貼。
四、關於臺灣同胞在濰居住生活方面
62.臺籍濰坊市榮譽市民代表可列席市人民代表大會開幕式並聽取市人民政府工作報告。臺籍濰坊市政協特約人士可依照規定程序列席、旁聽市政協全體會議和其他會議。
63.臺灣同胞憑臺胞證、收入證明並由工作所在單位提供擔保，銀行予以辦理信用卡，憑臺胞證可當場辦理銀行儲蓄借記卡。鼓勵銀行機構加快電子支付渠道建設，爲臺灣同胞提供小額、便捷的電子支付服務。
64.在濰臺胞換領電子臺胞證7個工作日內完成，便利臺灣同胞往來。
65.支持引導在濰坊工作、生活的臺商家庭參與“最美家庭”、“文明和諧家庭”等各類家庭創評活動，女性臺灣同胞參評“三八”紅旗手、“巾幗建功標兵”等各項榮譽稱號。
66.臺資企業和臺灣同胞同在濰其他大陸企業、職工同等對待，可以參與全市工會系統各項榮譽稱號評選推薦，並在同等情況下優選考慮。
67.鼓勵臺灣同胞加入濰坊市青年聯合會等青年組織，加強兩岸青少年文化交流。
68.在濰臺灣同胞，可參評中華慈善獎、山東慈善獎，可獲得“濰坊市榮譽市民”、青年五四獎章、“最美青年”、優秀志願者等榮譽稱號。
69.在濰臺灣同胞，在公共交通、政府投資的旅遊景區門票、公共文化服務等方面享受與當地居民同等優惠。
70.支持符合條件的臺灣同胞申請濰坊市各縣市區（市屬開發區）的公共租賃住房，來濰新就業、外來務工臺灣同胞如在本市無私有住房，享受與本市新就業、外來務工居民享受同等住房保障待遇。在濰坊投資、就業的臺灣同胞購買自住用房的首付比例、辦理時限、貸款申請等享受濰坊當地居民同等待遇。
71.臺灣同胞在濰坊居住期間，按照相關政策規定，參加各項社會保險，繳存、使用住房公積金，執行與當地居民相同政策。臺灣同胞，與用人單位解除或終止勞動關係並離開大陸的，可一次性提取住房公積金賬戶餘額。
72.相關服務管理機構應將臺胞證作爲身份認證的有效證件，逐步實現電子臺胞證與大陸居民身份證同等使用，便利臺胞在濰坊辦理銀行開戶、入住酒店賓館、辦理搭乘飛機火車手續、網上預約就醫、網上應聘等。
73.臺灣同胞可憑臺胞證在本市經公安機關驗收合格，合法經營的賓館、酒店、家庭旅館等登記住宿。
74.在涉及臺灣同胞和臺資企業的矛盾糾紛調解中，吸收市臺協會參與。鼓勵臺灣同胞在濰坊擔任調解員、陪審員、仲裁員、法律顧問、執法監督員、檢察聯絡員等。
75.在全市確定一批優質醫療衛生機構爲臺胞定點醫療服務機構，開設臺胞就醫“綠色通道”，設立專用門診室和24小時值班電話，專人導醫，專人接診，爲來濰臺胞提供及時醫療服務。
76.臺灣同胞在濰坊工作、居住，與本市居民享受同樣的預防接種、健康教育、健康指導、慢病管理等服務，對特殊疾病患者（艾滋病、結核病、麻風病等）享受國家規定的基本藥品免費治療政策。適齡兒童享受一類疫苗免費預防接種服務。
77.在濰臺灣同胞享有與濰坊居民同等的醫療衛生服務待遇。醫療機構在按照規定書寫和保存醫療文書的同時，還應爲就診的臺灣同胞提供符合臺灣地區健保核退費用要求的醫療文書。
78.在濰坊居住的臺灣同胞，納入社區服務範圍。在臺灣同胞人數較多的社區設立臺灣同胞服務窗口，提供基本公共服務及惠臺政策諮詢。
79.支持在濰坊長期居住的臺灣同胞參與濰坊社區治理和社區服務，鼓勵臺灣同胞參與組建社區志願服務隊，並擔任負責人。
80.長期在濰坊生活的特困臺灣同胞入住養老機構的，參照濰坊特困老人給予特定服務對象補貼﹔在濰坊亡故的，按殯葬惠民政策減免基本殯葬費用，留有孤兒的，可以由市兒童福利院予以收養。對長期在濰生活突遭變故致生活暫時出現困難的特困臺灣同胞，給予臨時救助。