上海普陀:實質性化解行政爭議推動精細化治理

本報訊記者林中通訊員王曉丹)一處不合理交通標線引發多起行政爭議案,經過上海普陀區檢察調查併發出檢察建議,相關部門對該路段標線作出調整。7名當事人也自覺接受了行政處罰,並申請撤回行政複議

2020年8月以來,多名機動車駕駛員在上海中環線浦路出口匝道時,兩次虛線變道進入右轉車道,事後收到交通違法通知,被告知因一次連續變換兩條車道罰款200元。2020年10月,先後有7名駕駛員就此向普陀區政府提出行政複議申請,認爲該處虛線標線前後較短,設置不合理,駕駛人員兩次正常變道後進入右轉車道,被監控設備抓拍的靜態畫面並不能反映出駕駛員操作存在違法情形,據此所作出的處罰依據不夠充分,請求撤銷。

普陀區檢察院根據相關協作機制,受邀參與行政爭議化解工作,成立由檢察長帶頭的辦案組。經過調查,辦案組發現上述路段中一條直行道向右轉變道需跨兩條車道虛線,長度僅8米左右,極易造成駕駛員產生一次連續多車道變道的交通違法行爲;而在事後認定時,也存在相關行爲無法被監控設備全程記錄等情形。經全案研判,辦案組認爲公安機關交管部門的行政行爲合法,但路面交通標線確實存在不合理之處。

2020年11月,普陀區檢察院向相關部門提出檢察建議並得到了積極反饋。今年初,相關部門對上述右轉車道的路面標線進行了整改,由原來跨道虛線調整爲實線,避免了駕駛人員產生誤判和不必要變道。同時,該院也對7名當事人展開釋法說理,促使當事人進一步認識到自身駕駛行爲確有違法情形,撤回行政複議。