商業週刊/淘寶襲臺 60萬臺灣會員要繳稅?

文/顏瓊玉

中國最大購物網站淘寶網襲臺,在立法院引發課稅爭議。不過,臺灣要課到稅的難度,是遠比想像的高。

淘寶網每年對臺吸金多少?民進黨立委許添財「推估」至少有四百六十億元,怎麼算的?「淘寶網交易規模佔臺灣GDP(國民生產毛額)三分之一,而臺灣一年GDP規模爲十四兆元,其中,淘寶對臺灣交易佔比爲淘寶的一%,因此得出這個數字。」他說。

四百六十億元,按營業稅五%計算,就是二十三億元;而臺灣於二○一三年中央政府可課到的營業稅不過一千八百億元,若能課到淘寶的稅,這筆金額便佔整體營業稅的一.二%。財政部豈能不心動財政部長張盛和立刻成立專案小組研商

可是,國庫真有機會如願入帳嗎?從淘寶而生的稅收主要有兩種,一是上述的營業稅,淘寶如同日商樂天美商雅虎購物(Yahoo ! 奇摩)等,都是外國公司,但不同的是,淘寶未在臺灣成立分公司,僅以母公司阿里巴巴在臺灣分公司的辦公室爲據點。

「未成立公司,當然也就沒有繳交營業稅問題,」資策會產業推動與服務處主任賴玲如說。

現階段,「要淘寶向臺灣政府繳稅,是個假議題,」一位從事電子商務二十年資歷業者直指,這四百六十億元並非淘寶的營收,而是上面賣家的,不僅淘寶不用繳稅,其上七百萬賣家更是如此,因爲貨物起運地不在臺灣,當然也不需要繳稅。但,臺灣若要針對淘寶收關稅,或許是有可能。

淘寶涉及跨國境交易,除非商品價值在三千塊以下,纔可以免關稅。

這是國稅局現行可立即查稅的對象。財政部財稅資料中心主任蘇俊榮表示,這部分存在着「高價低報」或是走小三通等特殊管道以規避關稅的問題,海關人員可以從電腦資料分析,從購物頻率申報品項等,篩出「高風險」分子,事先鎖定。

臺灣是個海島貿易國家,但關稅收入卻不多,以今年預估收入爲例,不過九百八十九億元,只佔政府整體稅收來源的七.七%。

實地桃園國際機場的快遞通關口即可發現,來自中國的網購商品幾乎全走空運入關,海關的X光重點在於查緝有無槍械毒品,很少被抽驗的包裹是要查是否符合免關稅的。也就是說,每天上萬件從淘寶發來臺灣的快遞貨物,幾乎都沒有被課到關稅。

現在臺灣要查,就是去查這些快遞包裹裡有無高單價商品,揪出「高價低報」者補關稅。但由於,淘寶的七百萬個賣家是散佈在全中國,臺灣有六十萬個會員,如果真的查出來高價低報,之後該怎麼補稅與退回問題,也是一項大工程。

納稅本是義務,臺灣政府現在要衡量的大概就是,投入的查稅心力與加收到的關稅是否成正比。此外,後續臺灣網拍賣家因爲批貨被徵稅而衍生的生存危機,也是政府必須追蹤觀察的重點。

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