社論/放下疑中 啓動兩岸旅遊泡泡

中國時報社論

新冠肺炎雖仍在歐美地區肆虐,但疫苗研發成功並開始施打,疫控曙光初現,各國開始思考如何搶救經濟日本政府爲推廣東京奧運,研擬明年春天鬆綁疫情穩定的亞洲地區觀光客赴日旅遊,並開放商務泡泡、居留3天內免隔離等措施

美國競相搶打疫苗,英國90歲老太太基南成爲全球率先施打輝瑞新冠疫苗的人。大陸自產的新冠疫苗迎頭趕上,預估今年底產能將達6.1億劑,明年達到10億劑以上。大陸官方承諾會供給發展中國家,將新冠疫苗作爲全球公共產品,疫苗外交可能成了中國大陸對抗美國外交的利器,也足以洗刷國際間對大陸的負面觀感

可預見明年疫情將隨着施打疫苗普及而逐漸平緩,最期待明年春天鬆綁邊境管制的國家是日本,東奧已推遲了1年,隨着各國疫苗研發成功,國際奧委會與日本政府迫不及待宣示,東奧將成爲「征服新冠病毒的奧運」。

兩岸是全球防疫模範生

兩岸疫情因體制不同,已各自發展出有效的防疫作爲。根據中央流行疫情指揮中心統計,迄12月11日止,國內累計725例確診,分別爲633例境外移入,55例本土病例,36例敦睦艦隊及1例不明。大陸移入病例除了10個月前首例,迄今未再發現其他病例,唯一尚未釐清的是日前入境第12天居家檢疫期間確診的浙江臺商(案719),專家大都研判在檢疫旅館遭感染的可能性較高。

疫後經濟將是明年全球經濟發展的趨勢,誰能掌握機先,誰就能最快復甦經濟,先決條件就是能控制住疫情。依中央疫情指揮中心發佈的疫情統計,及大陸嚴格管控疫情的強勢作爲,兩岸間無疑是全球最安全的地方,如果連日本政府都有意先鬆綁臺灣與大陸觀光客,兩岸沒有理由不盡快恢復交流,推動「旅遊泡泡」是最可行的方案,才能進一步解決臺商、陸生小明往返問題。

旅遊泡泡概念是遊客在虛擬的穹頂泡泡之下,可以自由在內部移動。具體做法是透過飛機搭建空橋,讓泡泡連接到另一個泡泡,有些國家因此稱爲「旅遊走廊」或「航空橋接」。這種做法必須確保空橋兩邊國境的新冠疫情都已有效控制,且當地衛生機關有足夠的檢驗量能及醫療準備。

臺灣號稱是全球防疫模範生,在疫情管控及醫療設施部分都讓國人引以爲傲。大陸因體制不同、人口衆多,有其獨特的最嚴格防疫措施,醫療院所則有最便利的核酸檢測措施,有些醫院甚至可以隨到隨做,核酸檢驗在大陸已成爲家常便飯,而且費用便宜,約略只有臺灣檢驗費用的1/10,這也是大陸能有效控制疫情的重要因素。

今年疫情因各國紛紛採取邊境封鎖,嚴重衝擊觀光和航空業。根據國際航空運輸協會(IATA)統計2020年的年度虧損高達843億美元,預期收入腰斬爲4190億美元,更是去年同期8380億美元的一半,因此各國疫後經濟復甦措施,航空業無不寄望開放旅遊泡泡,因爲只有觀光客流動纔會帶來金流波羅的海三國愛沙尼亞拉脫維亞立陶宛,今年5月中旬率先解開國境封鎖,是歐盟第一個旅遊泡泡。

旅遊泡泡的基礎建立在雙方完善的衛生機制和互信原則上,以避免出現泡泡缺口,反而造成兩邊防疫漏洞。像香港和新加坡雖已兩地宣佈啓動旅遊泡泡,香港和新加坡政府都嚴格要求觀光客,必須在成行前72小時內,先取得經兩地區認證的實驗室新冠肺炎檢驗陰性證明。

兩岸解封儘快恢復交流

兩岸堪稱全球防疫最成功的地方,只要做好機上與機場防疫,推動旅遊泡泡不會有泡泡缺口危機,而且可以先有限度重啓小三通,推動金馬與福建旅遊泡泡,進而把範圍納入大陸主要一、二線城市。只要兩岸都摘下有色眼鏡展開協商,雙方願意務實彈性處理,兩岸間旅遊泡泡就能成爲兩岸解封良方

美國大選期間,因蔡政府一味迎合川普競選策略,共機不斷繞臺滋擾,兩岸關係緊繃到有爆發戰爭的危機。隨着美國大選落幕,拜登上任後中臺關係將有新風貌。兩岸冰凍已久,目前僅剩4個航點,儘快恢復交流是蔡英文總統責無旁貸的重擔,只要放下疑中心態、認可大陸疫苗等防疫措施,化解彼此誤解,率先推動旅遊泡泡,將是兩岸人民最殷切的企盼!