慎防颱旅法後座力

美國聯邦參議院衆議院分別通過《臺灣旅行法》,川普總統也簽署了該法案使其正式生效。按照慣例,參衆兩院一致通過的法案,總統鮮少否決,所以川普在最後時刻決定簽署並不令人意外。

但是,後續可能引發中美臺三邊關係的微妙變化,須妥爲因應。該法鼓勵美國政府提升臺美官方交流層級,之後外交國防高層也將有機會互訪,誠然這對提升臺灣能見度,增進臺美關係大有助益。而川普政府對臺灣的態度目前看來也趨正面,即將出任國務卿蓬佩奧被認爲是對中強硬派,對臺灣則較爲友善,所以未來美臺外交互動的空間可謂廣闊。

但這立即引起大陸強烈不滿,認爲嚴重違反「一箇中國政策,要求美方停止美臺官方往來。這是臺灣綜合評估此事後續效應的重要變數。當年李登輝訪美引起中美關係倒退,大陸對臺政策也轉向強硬,甚至不惜以大規模軍演飛彈試射因應,就是前車之鑑。如今中美關係因經貿問題正處敏感階段,稍有不慎就可能引爆衝突,現又在臺灣問題上又橫插一腳,則可能帶來更大沖突。

在此之前,考量中美關係大局,美國纔會在美臺交流層級上做自我限制,而行政部門也基於外交專業考量,對美臺互動常常抱持保守態度,最近美國國務院貿易代表署先後去掉官網中華民國國旗,其實正代表着行政部門的態度。

在這種情況下,臺灣不可見獵心喜,以爲《臺旅法》將帶給臺灣巨大利多,陸委會回擊大陸,稱威嚇將無助兩岸良性互動,其實是多此一舉,此案不必在中美之間選邊站;而獨派團體藉機運作更多政治行動,蔡政府也應該有所管控