深入開展愛國衛生運動(新知新覺)

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出,深入開展愛國衛生運動。新中國成立以來,愛國衛生運動一直是我國防控疫病的重要法寶。愛國衛生運動是我們黨把羣衆路線運用於衛生防病工作的成功實踐,是貫徹預防爲主方針的偉大創舉。

黨的十八大以來,習近平總書記多次強調要開展愛國衛生運動。堅持開展愛國衛生運動,對於增進人民健康福祉、推進健康中國建設具有重要意義。當前,我國工業化城鎮化人口老齡化互相疊加,疾病譜、生態環境、生活方式不斷變化。面對多種健康影響因素相互交織,特別是突發急性傳染病傳播迅速、波及範圍廣危害巨大的複雜形勢,我們要繼承和發揚愛國衛生運動優良傳統充分發揮愛國衛生運動的制度優勢、組織優勢、文化優勢和羣衆優勢,不斷探索新舉措,進一步提高全民健康水平

加強公共衛生隊伍建設。人才資源是深入開展愛國衛生運動的基本保障。當前,我國醫療衛生事業發展取得巨大成就,但發展不平衡不充分問題仍然存在。其中,人才短缺、人才結構不合理是一個突出矛盾。解決這一突出矛盾,既需要加強現有人才隊伍建設,又需要着眼於常態化愛國衛生運動積極培養衛生技術與管理人才。可以基於“大衛生、大健康”理念,加強公共衛生、臨牀醫學與社會工作、國家安全、公共管理等多學科交叉融合着力培養高層次、複合型公共衛生人才;注重基層導向,探索建立院校與疾控、醫療等機構的人才協同培養機制,充實鄉村醫生社區醫生等基層公共衛生隊伍,組建健康指導員、健康促進員、健康服務志願者隊伍以及居民健康管理互助小組等。

完善基層衛生服務網絡。以基層衛生服務網絡爲依託,築牢疾病防控、全民健康的第一道屏障建立健全農村醫療衛生服務網絡和城市社區衛生服務網絡,爲社區居民提供預防保健、健康教育、健康檔案管理、體檢康復等服務,切實提升人民羣衆健康水平。針對人民羣衆多層次多樣化的健康需求,把各級各類專業人才資源整合、調動起來,銜接好基本公共衛生服務、家庭醫生簽約服務等各類服務,實現健康服務基本保障和精準供給有機結合,讓居民享受到系統連續的預防、治療、康復等服務,構築起公共衛生防線。同時,加強愛國衛生信息化建設,以信息化促進統籌協調、推進科學管理

堅持預防爲主的健康策略。愛國衛生運動是將衛生工作與羣衆運動相結合的偉大創舉,要義在於預防爲主、全民參與。深入開展愛國衛生運動,應堅持以人爲本的衛生髮展觀和預防爲主的方法論,推動健康關口前移,激發廣大人民羣衆的積極性主動性創造性,進而減少疾病發生,以較低的成本實現較高的健康績效。可結合形勢變化、針對季節更替、聚焦不同羣體開展健康宣傳教育,舉辦知識講座、健康知識競賽等形式多樣的活動,廣泛普及健康知識,倡導文明健康綠色生活方式,將健康理念根植於人們心中。充分發揮“互聯網+”作用,爲羣衆提供方便可及的健康諮詢等服務。將愛國衛生運動與基層治理相融合,探索實施“網格化分片管理”,將區域環境治理責任落實到人,並建立愛國衛生先進個人評議激勵機制,發揮先進模範的感召作用,推動形成愛國衛生人人蔘與、健康生活人人共享的良好局面。

(作者爲北京大學人口研究所教授)