生三孩壓力大不好養? 專家詳解新政策及配套支持措施

《中共中央 國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》(以下簡稱《決定》)近日發佈,作出實施三孩生育政策及配套支持措施的重大決策部署

乍一聽到三孩政策,有不少網友就急着表示,壓力大,不好養,成本高,難支撐……事實上,將推出的配套支持措施,正是爲了讓“你好!三孩”真正地實現。

7月21日,國務院新聞辦舉行新聞發佈會,國家衛生健康委、國家發展改革委、教育部民政部等共同介紹優化生育政策促進人口長期均衡發展有關情況,針對老百姓的生娃養娃、帶娃的痛點做了一一解答。

沒人看娃,咋辦?已有4000家托育機構備案

數據顯示,目前全國0―3歲的嬰幼兒有4200萬左右。據調查,其中1/3有比較強烈的托育服務的需求,但是實際現在我國3歲以下嬰幼兒入托率僅爲5.5%左右,供給和需求缺口很大。

嬰幼兒無人照料成爲制約生育的重要原因。

針對這一問題,“十四五”規劃把托育服務作爲重點來發展,提出到“十四五”期末,使每千人的託位數從目前的1.8提高到4.5。

相關工作已經在積極推進。國家衛生健康委人口家庭司長楊文莊介紹,國家衛生健康委積極履行牽頭職責,和發展改革委、住房城鄉建設部、人力資源社會保障部、教育部等部門密切合作,在出臺托育機構設置標準、管理規範、保育大綱、建築標準等方面做了很多工作,短短兩年來取得了積極進展。截至6月30日,在國家衛健委全國托育機構備案系統裡,已有4000多家機構通過了備案,目前還有1萬多家積極申請,市場很積極、很活躍,這是一個現狀。

與此同時,“十四五”托育服務發展的專項規劃正在研究編制中,將擴大中央預算內投資,並調動國企、社會、資本等各類主體積極投入托育行業。

據介紹,相關部門將通過實施“十四五”普惠托育服務擴容和托育建設專項工程,支持綜合托育服務機構和社區托育服務設施的建設;鼓勵有條件用人單位在工作場所爲職工提供托育服務,規範家庭托育服務健康發展。同時推動托育人才培養、開展嬰幼兒照護服務示範城市創建活動、建立托育服務登記備案等制度,堅決守住托育服務安全和健康的底線

幼兒園難上,咋辦?普惠園將進一步增加

三孩政策落地入園需求將進一步增加,如何確保普惠優質的學前教育滿足適齡兒童入園需求?

當前,我國學前教育“入園難”“入園貴”的問題已經得到有效緩解。數據顯示,2020年,全國學前三年的毛入園率已達到了85.2%,普惠性幼兒園覆蓋率達到了84.7%。

教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹,在此基礎上,教育部將會同中央有關部門以有效支撐三孩政策實施爲重要目標,研究制定部署實施第四期學前教育行動計劃。到2025年,全國學前三年毛入園率要達到90%以上,並且要進一步提高普惠性幼兒園覆蓋率。

提高覆蓋率的同時,科學佈局普惠園的工作已經在推進。

“這兩年來,我們在小區配套幼兒園的治理上下了很大氣力,回收了2萬多所幼兒園,增加了416萬個學位,有效支撐了普及普惠目標的實現。”呂玉剛說,未來將大力發展公辦園,並積極支持民辦園提供普惠性服務。

幼小銜接方面,將深入貫徹落實《3―6歲兒童學習與發展指南》,堅持以遊戲爲基本活動,科學推進小學和幼兒園有效銜接。據介紹,教育部今年已經專門印發了關於實施幼兒園和小學科學銜接的意見。在幼兒園要幫助孩子做好小學入學準備,在小學特別是針對1年級孩子,要幫助做好入學適應,使雙方有效銜接,搭建起橋樑。

放學早沒時間管,怎麼辦?課後服務今年全覆蓋

由於過去放學時間和家長的下班時間不一致,“接孩子難”成爲很多父母的實際問題。《決定》要求“推動放學時間與父母下班時間銜接”,這一工作如何落實?

呂玉剛介紹,2017年以來,教育部對課後服務工作進行了部署,截至2021年5月底,全國共有10.2萬所義務教育學校開展了課後服務,有6500萬學生參加了課後服務。接下來,每個義務教育學校都要結合自己的辦學特色、條件情況,制定具體的實施方案,確保今年秋季開學以後,實現學校全覆蓋。

“只要學生願意留在學校參加課後服務,學校就應該提供這樣的條件和支持,並設置豐富多彩的課後服務項目,增強課後服務吸引力和有效性。”呂玉剛說,課後服務的結束時間和家長的下班時間相銜接,按照當地正常下班時間來考慮。原則上,每週5個工作日,每天課後服務不少於2個小時,也鼓勵學校提供延時託管服務。

課後服務的經費保障哪裡來?據介紹,因爲國家有明確政策規定,通過財政補助,實行服務性收費或者代收費辦法,保障課後服務經費。要求各地按照政策規定,完善課後服務經費保障辦法,明確相應標準,爲參與課後服務的教師和相關人員給予相應的補助,切實保障課後服務能夠順利實施。