十四五未設GDP目標 非放棄經濟成長

今年大陸全國兩會審議的「十四五」規畫綱要草案將GDP作爲主要指標予以保留，但卻未設定具體成長指標數值。（新華社）

今年大陸全國兩會審議的「十四五」規畫綱要草案將GDP作爲主要指標予以保留，但卻未設定具體成長指標數值，只說各年度視情況提出，這是大陸五年規畫首次未設立經濟具體成長目標。大陸國家發展改革委副主任胡祖才8日表示，「十四五」經濟增長目標以定性表述爲主，隱含定量表述，並不意味着不要GDP增速。

這份《綱要草案》共19篇、65章、192節，約7.4萬字，設置經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色生態、安全保障5大類20個主要指標，其中7個是民生福祉類指標，數量最多，佔比也是歷次五年規畫中最高的，超過1/3，指標涵蓋就業、收入、教育、醫療、養老、托育等民生領域。

《綱要草案》將積極應對人口老齡化上升爲國家戰略，預計「十四五」期間，大陸將進入中度老齡化階段，未來將大力發展普惠型養老服務，擴大供給養老機構牀位，護理型牀位佔比提高到55%。

此外，《綱要草案》還提出基本養老保險參保率提高到95%，實現基本養老保險全國統籌；新建改擴建中小學校4000所以上，新建改擴建2萬所幼稚園，增加普惠性幼稚園學位400萬個以上等事關民生的量化目標。

胡祖才表示，「十四五」時期，城鎮化率預估在60%~70%之間，目前仍有2億多農業轉移人口沒有在城市落戶，推進農業轉移人口市民化仍是新型城鎮化的首要任務。

《綱要草案》提出，繼續降低落戶門檻，放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。同時，推動常住人口均等享有城鎮基本公共服務，健全以居住證爲載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，推動非戶籍常住人口逐步享有與戶籍人口同等的基本公共服務。