施壓網路平臺付費媒體 學者提跨國結盟+行政院主導並行

澳洲立法讓臉書谷歌新聞強制付費。(示意圖/Pexels)

記者許敏溶臺北報導

澳洲啓動對臉書與谷歌新聞強制分潤政策,傳出谷歌近期可能開始跟臺灣商談,傳播學者認爲,這是一個很複雜問題,光靠臺灣力量,恐怕不足以讓臉書與谷歌拿出錢來,建議日本國家結盟一起施壓,機會比較高,目前德法作法可參考,故應行政院層級主導此事,內外並行,成功的機會才比較大。

今年二月澳洲通過新聞媒體議價法,強制網路龍頭谷歌和臉書,分出一部分鉅額利潤當地媒體,引發全球大震撼,近期傳出谷歌可能開始跟臺灣商談,也讓外界關注,臺灣媒體能否有機會比照澳洲,強制讓谷歌和臉書拿出利潤給臺灣媒體。

長期關注此議題政大法學院教授蘇蘅指出,這是一個很複雜的問題,涉及層面很多,媒體本身有其生態產業發展,媒體產業要發展下去,還希望新聞業能繼續蓬勃發展,這就要靠經濟,以及媒體本身的品質信任度,還有足夠的廣告收益,才能支持媒體的發展。

蘇蘅接着說,接着還有法律問題,這牽涉層面很多,政府應該用一個有高度概念,而且是爲了媒體產業發展,坐下來跟公協會與媒體一起來討論,政府不只公平會要參與立法,包括NCC、文化部,甚至經濟部都要加入,主張要谷歌和臉書拿出利潤給媒體,而拿多少出來可以談,但希望政府與民衆都要明白,「新聞應是有償使用」,而不是無償使用。

「團結力量大!」臺灣藝術大學廣播電視學系教授賴祥蔚認爲,若臉書與谷歌願意付費,對臺灣當然有幫助,但要讓兩大龍頭付費,現實就是,不是靠臺灣單方面立法就能解決,建議透過國際上的聯盟與談判才能達成,畢竟以臉書與谷歌這樣的國際網路巨擘付錢,得要有足夠壓力對方覺得不付不行。

賴祥蔚建議,臺灣可以和日本或澳洲等國建立聯盟關係,一起向臉書與谷歌談判與施壓,當臉書與谷歌對日本或其他國家讓步時,臺灣纔可一併受惠,這纔是比較可行策略,否則光靠臺灣立法,恐怕並不足以讓臉書與谷歌願意付費。

賴祥蔚也以澳洲爲例,當初臉書與谷歌願意讓步,也是因爲澳洲是大英國協成員,而最近德法在跟谷歌談判,背後也是有歐盟的力量,臺灣結合類似立場的國家併成立聯盟,才能順利奏效

賴祥蔚認爲,除了國內立法,還要跟其他國家洽談結盟合作,這就牽涉到外交部,故他建議,應該要拉高到由行政院主導,因爲這涉及太多部會,所以要「內外並進」,除了國內立法與商討,只要有意願跟臺灣合作結盟國家,外交部都可以試看看。

至於臉書與谷歌若確定要付費,金錢該怎麼付?賴祥蔚分析,建議採取類似法國與谷歌談判作法,透過演算法,得知臉書與谷歌轉載媒體新聞的獲益,再以一併比例直接回饋給媒體,而澳洲是因爲沒有逼迫臉書提出合理演算法來計算,才提撥一筆錢給基金會,但只要透過演算法,就可將這筆錢直接回饋給媒體,就不需要基金會,像是臉書與谷歌轉載東森新聞雲或其他媒體的新聞,從中獲得十億元,那就拿出一定比例接回饋給東森新聞雲。