實質化解矛盾解民憂――最高人民法院第五巡回法庭獲7位全國人大代表聯名點贊

“站穩人民立場,實質化解矛盾”,近日,袁昌選等7位全國人大代表聯名向最高人民法院第五巡回法庭贈送錦旗

近來年,最高人民法院第五巡回法庭緊緊圍繞“努力讓人民羣衆在每一個司法案件中感受到公平正義工作目標,積極創新工作機制,牢固樹立爲民情懷,大力推進矛盾糾紛高效化解,依法妥善審理各類案件,讓人民羣衆收穫更多法治獲得感。

全國人大代表送錦旗。第五巡回法庭供圖

規範轉讓秩序 防範重大金融風險

金融不良資產轉讓引發的合同糾紛,往往涉及大量複雜的歷史遺留問題,而且專業性政策性非常強。

早在2008年,某銀行出於改制原因,將貴州黔東南州四個縣本息合計6.27億餘元的總債權作爲不良資產剝離。2016年5月,黔東南某公司參加該總債權的競買,後本息合計約2.1億元的案涉天柱縣不良資產包從中被拆分,經過層層轉讓給一家民營企業即貴州某公司,受讓價格爲2206萬元。隨後,債務人天柱縣某公司、天柱縣某服務中心和債權人貴州某公司分別向法院提起確認轉讓無效之訴和給付之訴。債務人不服二審判決,向最高人民法院申請再審。

爲了依法妥善審理該系列案件,第五巡回法庭組成合議庭,對案件進行了全面細緻的審查,並積極協調當地黨委政府、貴州高院、人大代表等各方力量,促成各方當事人就二審判決的執行達成和解協議,債務人天柱縣某公司、天柱縣某服務中心向最高人民法院申請撤回再審申請,最高人民法院予以裁定準許。

2022年4月23日,全國人大代表袁昌選同志帶領第五巡回法庭的審判人員來到了黔東南州天柱縣林場。第五巡回法庭供圖

第五巡回法庭妥善化解這一金融不良資產轉讓系列糾紛案件,使得持續七年的不良債權轉讓合同糾紛終於以調解的方式得到“一攬子”化解,不僅避免了國有資產流失,保障了職工合法權益,而且減輕了地方國有企業債務負擔,有效防範了重大金融風險,實現了情理法的高度融合以及政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

創新工作機制 化解陳年矛盾糾紛

爲創新代表委員聯絡機制,2021年7月中旬,第五巡回法庭掛牌成立“全國人大代表政協委員工作室”“代表委員關注案件督辦室”“全國人大代表政協委員聯絡站”(以下簡稱“兩室一站”),多次邀請全國人大代表、人民法院“老馬工作室”負責人馬善祥同志等到“兩室一站”開展工作交流和案件調解工作,努力構建更高層級的人民監督和矛盾實質化解工作機制。

2011年,王某購買了開發商甲公司出售的房屋,受當時條件所限及開發商不作爲等因素影響,該房屋未經網籤,未進行不動產登記。後甲公司將該房屋等抵押給乙公司進行融資,涉案房屋被凍結過戶。2019年,因甲公司未償還債務,法院依據乙公司提出的強制執行申請對王某所購房屋進行了查封。王某提出執行異議,執行中止後乙公司隨即提起了申請執行人執行異議之訴,一審法院判決准許執行。

2021年7月,王某不服一審判決向第五巡回法庭提起上訴。承辦團隊經審理髮現本案具備調解基礎,便依託第五巡回法庭“兩室一站”,邀請馬善祥代表共同參與案件調解工作。在多次努力推動之下,最終三方當事人達成調解協議,乙公司配合解除查封、滌除抵押權,甲公司配合王某爲涉案房屋辦理了過戶手續。

在購房十年之後,王某終於徹底卸掉負擔,完全拿回了屬於自己的房屋。她激動地說:“在短短不到兩個月的時間裡,五巡高效、圓滿地解決了我和家人這十多年來的難題,審判長、合議庭各位法官及馬善祥代表,公正、公平、清廉的辦事風格和認真、仔細、耐心的辦事態度,讓我們深深地感受到了司法爲民情懷。”

上訴人王某爲最高法第五巡回法庭送來錦旗表示感謝。第五巡回法庭供圖

審理涉集體土地案件 多管齊下實質化解矛盾爭議

第五巡回法庭行政審判團隊着力抓好房屋拆遷補償案件的多元實質化解工作。此類案件往往因土地徵收、房屋徵收拆遷引發,解決不善又往往引發政府信息公開、行政賠償、行政複議等領域的關聯案件,容易積聚矛盾,影響社會和諧。

孫某某等訴雲南省某區人民政府搬遷決定案件,涉及撫仙湖周邊生態恢復,實施意義重大。但是,行政相對人對於搬遷決定所涉內容存有疑慮和不服,爲此先後提起行政訴訟。在提審本案時,第五巡回法庭當庭對該區人民政府和行政相對人釋法說理,主動延伸司法服務職能,推動雙方當事人就搬遷決定及後續補償等事宜進行當面協商討論,在努力尋求協商解決方案、雙方形成一定共識的基礎之上,撤銷原審不予立案的裁定,指令受理,立案審理。

2021年以來,在處理此類案件過程中,第五巡回法庭各行政審判團隊通力合作,多管齊下實質化解矛盾爭議,努力保障了經營者的合法權益。

“溫暖困難羣衆,司法充滿情懷”……一面面樸素的錦旗、一句句真誠的話語,深情表達了人民羣衆對新時代人大代表愛人民的殷切期盼、對人民司法工作的讚賞和認同,極大地鼓舞了第五巡回法庭服務大局、司法爲民、公正司法的信心和信念

下一步,第五巡回法庭將繼續推動實質性化解矛盾的司法理念轉化爲工作機制,不斷提升“兩室一站”應用成效和巡迴審判工作質效,從人民羣衆的急難愁盼問題出發,推出更多便民利民惠民的“我爲羣衆辦實事”項目,切實提升人民羣衆的司法獲得感、幸福感安全感