首批二孩新生 擠不進幼稚園

7月15日,天津市首屆「愛童杯公益足球賽,吸引市區幼兒小球員參加。(中新社

2019年大陸新增適齡幼兒近600萬人,學前教育幼稚園嚴重不足。圖爲大陸幼稚園學童在上課。(新華社資料照片

估計2021年大陸幼兒教師保育員缺口超過300萬人。圖爲6月4日,山西幼兒園老師孩子們介紹香包。(新華社)

大陸施行「全面二孩政策後出生的首批適齡兒童,即將進入幼稚園。圖爲2014年9月1日,南京市中小學、幼兒園開學。(新華社)

今年9月,大陸施行「全面二孩」政策後出生的首批適齡兒童,即將陸續開始進入幼稚園;幼稚園報名的6、7月在人民網地方領導留言板上,「入園難、入園貴」成爲反映最多的問題之一。一份研究報告顯示,預計2021年幼稚園將短缺近11萬所,幼教老師與保育員缺口亦超過300萬人。

自2016年起,大陸正式施行「全面二孩」政策,據國家統計局的數據,2016年全年出生人口爲1786萬人,較前一年增加131萬人;不僅是2000年以來的新高點,當中的二孩及以上佔比更超過45%。新政後出生的首批適齡兒童,9月起將陸續入園,原本民間流傳「生二孩就是多一雙筷子」的說法,也開始實際受到檢驗

2021幼教師缺300萬人

日前人民網地方領導留言板上,海口美蘭區海甸島的居民聲稱,周圍4所公辦幼稚園的搖號,甚至達到10:1,替自己孩子一一報名均未中。一羣家長也留言反映,陝西西安市蓮湖區某公辦幼稚園張貼招生告示後,幾小時後即招滿,「公立幼爲什麼這麼難進」。

北京西城區教委在一則反映入園難的留言後回覆,學前教育爲政府主導、社會力量共同參與的非義務教育。目前民辦園、私立園、委辦局街道辦園及教委辦園,均面臨著名額不足,尚無法滿足所有幼童的入園需求。「入園貴、入園難」確實爲當前一大難題

根據西南大學教育政策研究所2016年的一份研究報告預測,今年學前教育資源需求開始大幅增長,因「全面二孩」政策新增適齡幼兒約600萬人,2020年將新增約1100萬人。2021年新增的學齡人口將達到最高峰近1500萬人,並預估當年的幼稚園缺口直逼11萬所,幼教老師與保育員則短缺逾300萬人。

各省市急擴增幼稚園

據教育發展統計公報統計顯示,截至去年幼稚園的數量相較於8年前、2010年,已成長超過10萬所,增至26.67萬所,學前教育毛入園率則達81.7%;但幼稚園的缺口仍然巨大,師資的缺乏更是不容忽視。在2017年兩會期間,教育部部長陳寶生曾承諾,將用「洪荒之力」解決入園問題。

去年底發佈的《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》(下簡稱《若干意見》),訂定明確目標至2020年,大陸全國學前3年毛入園率達85%,普惠性幼稚園覆蓋率(公辦園、普惠性民辦園在園學童佔比)達80%。針對「天價」民辦幼稚園,意見也再度重申,堅決「遏制過度逐利行爲」。

大陸各地亦已針對《若干意見》,推動學前教育普及普惠措施。北京透過運用疏解騰退空間新建或改擴建幼稚園、支持國有企事業單位與街道辦園、以租代建等方式,擴大普惠性資源的供給;2018年新增學前兒童名額超過3萬個,今年擬再新增名額3萬個。天津今年也計劃新建、改擴建幼稚園150所、新增名額4萬個。

此外,河北提出至2020年完成行政村普惠性學前教育全覆蓋,每個鄉鎮至少有一所公辦中心園;每一常住人口3000人以上的村落,至少建成1所標準化公辦幼稚園。2018至2020年,山東每年新建、改擴建幼稚園超過2000所,新增名額50萬個以上。河南則計劃今年內新建、改擴建幼稚園1000所,可望新增10萬個名額。

小靈通 深化學前教育改革意見

2018年11月15日由中共中央、國務院發佈《關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》,主要目標包括至2020年,大陸學前3年毛入園率達85%,普惠性幼稚園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒佔比)達80%;大學專科學前教育科系畢業生規模達20萬人以上,培訓出150萬名左右的幼兒園園長、教師等。(賴廷恆