壽險資金不入社宅 金管會直言無案源

近年壽險業投資專案運用與公共建設情形

各界不斷呼籲政府要引導壽險業資金投入公共建設或社會住宅，但據金管會表示，壽險至今沒有任何投資社會住宅的案例，法規上早已經開放，但最大問題就是「沒有案源」，政府可籌措到更低成本資金開發社宅，壽險業則有最低投報率要求，資金成本相對高，目前無法契合。

金管會主委黃天牧1日在立院財委會報告「如何積極推動金融業投注國內公共建設」。多名立委關注，壽險業資金有32兆元，但7成投資在海外，投入到公建僅0.4％，投資社宅更是掛零。據金管會統計，壽險業到去年底有1,300億元，約佔其可運用資金的0.41％，投入專案運用與公共建設

保險局局長施瓊華指出，最大關鍵是社宅投資「連案源都沒有」，法規上已開放壽險業不動產投資，可以是都更危老或社宅，都更危老已有投資案例，但社宅完全沒有，大部分社宅是找銀行融資或自行編預算，壽險業資金成本高，加上壽險不動產投資要符合最低投報率門檻，目前已達2.97％，對社宅來說，資金成本太高。

黃天牧說，在投信投顧法修法後，REITs即可有開發型不動產，壽險業藉由REITs投資參與公建。施瓊華補充說明，因公建投資需要較多資金，過去小型壽險公司無力承擔，未來小型壽險也可直接買REITs參與公建。

證期局長張振山強調，REITs若是開發型基金，規模15％可投入到公共建設。施瓊華說，壽險業投資REITs總額不得逾可運用資金10％，也不得超過單檔REITs已發行總額10％，以壽險資金32兆元的10％，即有3.2兆元。

金管會也透露壽險業投資公建的「胡蘿蔔」。只要壽險公司努力轉型，2026年接軌後投資公建，不只前5年（2026～2030年），之後10年也適用風險係數優惠1.28％。