稅收紅利“春雨潤苗” 小微企業穩發展、行長遠

編者按： 爲推進落細落實減稅降費政策，持續優化小微企業稅費服務，近日，國家稅務總局與全國工商聯聯合印發通知，共同開展2021年助力小微企業發展“春雨潤苗”專項行動，切實爲納稅人繳費人辦實事。稅收政策如何精準、持續滴灌，助力小微企業高質量發展？人民網經濟民生採訪部推出“稅收紅利助力小微企業高質量發展”系列觀察。

近日，小微企業高質量發展再迎政策“利好”。國家稅務總局與全國工商聯聯合印發通知，共同開展2021年助力小微企業發展“春雨潤苗”專項行動，推出“惠苗政策進萬家”“助苗服務優體驗”“護苗成長促發展”等3大類主題活動12項行動措施，切實爲納稅人繳費人辦實事。

記者瞭解到，“春雨潤苗”行動以推進減稅降費、落實和優化對小微企業和個體工商戶的減稅降費政策爲抓手，通過部門間緊密協作發揮合力，爲小微企業“送政策、優體驗、助成長”，幫助市場主體恢復元氣、增強活力。

江西財經大學黨委常委、副校長李春根表示，小微企業的發展離不開各種優惠政策扶持。“春雨潤苗”專項行動發揮了部門之間的合力，將各項稅費支持政策和創新服務舉措及時惠及到小微企業，爲小微企業高質量發展添活力。

河南大學經濟學院財政系主任徐全紅教授指出，“春雨潤苗”專項行動，是一次基於頂層設計的聯合行動，有利於實現兩部門信息共享條件下的精準施策，讓各項稅費優惠政策和創新服務舉措準確定位到每一個小微企業，對於提高財稅政策的效率、確保小微企業健康成長有着重大意義。

小微企業爲“苗”，稅收紅利“滴灌”。記者梳理髮現，一直以來，稅收紅利都爲小微企業發展提供有力支持。

“十三五”期間，我國將增值稅小規模納稅人起徵點由月銷售額3萬元提升至10萬元，小型微利企業減半徵收所得稅的年應納稅所得額上限從30萬元分步提高到100萬元、300萬元，並進一步加大優惠力度。2020年又實施了小型微利企業和個體工商戶延緩繳納2020年所得稅、階段性減免小規模納稅人增值稅等定向幫扶措施，助力小微企業應對疫情影響。

在西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強看來,我國減稅降費的稅收政策之所以能科學、持續地爲小微企業高質量發展提供支持，其原因在於兩點。首先，從科學性上來看，我國稅收優惠政策突出“點線面結合”，在確保所有行業稅負只減不增的同時，還強調重點行業重點幫扶，以“點對點”的方式着力幫助小微企業解決問題、助力發展；另外，在持續性上來看，我國稅收優惠政策突出“中長期兼顧”，減在當下、利在長遠的減稅降費舉措，契合了供給側結構性改革的目標和要求，用稅費收入的“減法”，換來了企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”，發揮了減輕稅費負擔、促進轉型發展、改善民生福利、優化稅制結構和穩定收入預期等積極效應。

在金融、財稅等政策的幫扶下，“十三五”期間，我國新辦小微企業佔比超九成，數量近5200萬戶。

何爲小微企業？小微企業爲何尤其需要政策扶持？

目前所說的“小微企業”是和“大中企業”相對來講的。工信部、國家統計局、發展改革委和財政部於2011年6月發佈的《中小企業劃型標準》，根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標，將16個行業的中小企業劃分爲中型、小型、微型三種類型，小微企業可以理解爲其中的小型企業和微型企業。

小微企業是中國經濟龐大軀體內的“毛細血管”，發揮着吸納就業、增加經濟活力、滿足居民消費需求的重要作用。以政策賦能小微企業，爲小微企業高質量發展添動能是助力我國經濟行穩致遠的關鍵之舉。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受人民網記者採訪時表示，小微企業和個體工商戶是我國市場主體的重要組成部分，也是吸納就業的主力，特別是新冠肺炎疫情以來其由於抗風險能力較差受到了較大沖擊，本次專項行動將有效助力小微企業和個體工商戶的恢復與發展，從而爲促進我國就業、發展我國經濟、實現雙循環發展新格局注入重要推動力。