說明臺灣歸屬，外交部總是漠視臺灣人民的意願
▲ 1945.10.11臺灣的「民報」報導臺灣人民熱烈迎王師。（傅雲欽提供）
因爲最近有人重提臺灣法律地位未定論，外交部昨天提出反駁，稱臺灣法律地位已定，屬於中華民國。至於其依據，外交部講的還是老套，就是「開羅宣言」、「波茨坦公告」及「日本降伏文書」三項文件，另外還有「舊金山和約」授權締結的「中日和約」予以確認。
開羅宣言是日本的敵人中、美、英、蘇之間的協議，法律上不能拘束日本（參見「維也納條約法公約」（Vienna Convention on the Law of Treaties）第34條：「條約非經第三國同意，不爲該國創設義務或權利。」）因此，該宣言只有政治意義，沒有法律上的意義。（參見拙文《開羅宣言法律上不重要》。）但外交部的最大的問題還不在這裡。「日本降伏文書」等日方文件可證明日本有意放棄臺灣。中國想要取得臺灣，也很明確。但臺灣人民的意願如何呢？
外交部在說明1945年後中華民國與臺灣的關係時，常用上對下的用語，如「光復（或接收、收復）臺灣」、「宣告臺灣光復」、「將臺灣劃入中華民國版圖」、「在臺灣行使主權」、「有效統治（或治理）臺灣」、「恢復臺灣人民的中華民國國籍」等語。外交部沒有隻字片語提及臺灣人民的意願如何。因此，外交部的最大的問題是忽略的臺灣人民的意願。
人民的意願是現代國際法的帝王條款。還有什麼比人民的意願更重要呢？條約爲什麼要經過簽約國國會批准才生效呢？尊重各國人民的意願也。此外，國際法上的人民自決原則，也是尊種人民意願的體現。
二戰之後，臺灣人民迎祖國（中國）的王師，表達迴歸中國的意願，六、七十年來更是在一中憲法體制下，以作爲一個「堂堂正正」的中國人爲榮。臺灣人民願意迴歸中國，這比「開羅宣言」重要千萬倍。中國政府，不論國民黨政府或中共政府，談論臺灣領土主權的歸屬問題時，卻從來不提臺灣人民願意迴歸中國這一點，寧非怪事？！
由此也可見，不論國民黨政府或中共政府，都存有威權心態，漠視人民的意願，即使人民意願對他們的主張有利，他們也一概不列入考慮。
附帶說明者，昨天外交部說：「中華民國政府擁有臺澎主權，盼國人切勿自我否定國格。」這句話有兩個錯誤。
第一，對外的領土主權屬於國家。故擁有臺澎主權的應該是中華民國，怎麼是「中華民國政府」呢？
第二，中華民國也是中國，中國包含兩岸。臺澎即使不屬於中國，中國還是存在。外交部怎麼說主張臺澎不屬於中國就是「自我否定國格」呢？難道外交部認爲兩岸爲兩國，中華民國只在臺灣存在。臺灣不屬於中華民國，中華民國就不見了嗎？
天啊，外交部是民進黨開的嗎？不然，怎麼和民進黨一樣，無視於憲法的大中國架構，違憲地把中華民國限縮於臺灣呢？
●作者傅雲欽，律師，建國廣場負責人。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor@ettoday.net