私校退場條例漏洞百出 教團憂百億公款淪私產

全國教師工會總聯合會、臺灣高等教育產業工會今(24)日舉行「私校退場後門大開 百億公款變家產？」記者會。(高教工會提供／李侑珊臺北傳真)

全國教師工會總聯合會、臺灣高等教育產業工會整理過去10年教育部挹注40家「潛在退場私立大專院校」金額表。(李侑珊翻攝)

〈私立高級中等以上學校退場條例草案〉已在11月由行政院拍板，全案已送審立法院，但教團憂心若政院版本通過，千百億元獎補助款恐將無法迴歸公共，甚至更淪爲「指導」私校董事會把持校產的工具，因此呼籲朝野立委務必將漏洞補起，校產不應成爲私產。

全國教師工會總聯合會、臺灣高等教育產業工會今(24)日舉行「私校退場後門大開，百億公款變家產？」記者會，表達對行政院版本的條例財產信託、公益董事及專案輔導私校可改制合併改辦等方面，具有強烈質疑。

高教工會研究員陳柏謙表示，會內彙整最近1年學生人數最少的30所私立大專院校（約莫4000人以下），另再加上最近1年間學生人數減少達到1成以上的10所私立大專院校，共計40校，可能最優先適用退場條例的「潛在退場私立大專院校」，而在近十年左右，教育部則以國家預算挹注這40間私校，費用高達新臺幣123億餘元，其中更有8傢俬立大專院校，領取超過4億元補助。

陳柏謙認爲，國家鉅額公共資源累積而成爲校產，私校進入退場階段時，理應迴歸公共，但行政院版本卻表明，只要私校董事會主觀上不願意退場，董事會就能確保校產改辦其他事業，如此便有極大的可成讓國家補助的鉅額款項最後淪爲私產，因此強力呼籲朝野立委應嚴格把關。

全教總理事長侯俊良則說，百億公產透過政院版條例，恐變成私產，全教總和高教工會曾提出3點質疑，包括政院版條例刪除專案輔導學校「財產信託」條文，以及專案輔導學校要派「公益董事」2到4人，被改爲派專任教職員最多3人擔任學校法人董事，以及增加可在3年內申請改制、合併、停辦的選項，

侯俊良認爲，行政院版本可說是「內神通外鬼」，不僅刪除財產信託、公益董事，還大開私校退場改辦後門，因此呼籲朝野立委及社會大衆共同監督法案，作爲主管機關的教育部，更應當正面迴應，負起責任。

高教工會組織部主任林柏儀則提到，私校法就是有漏洞，纔會讓私校退場有師生被遺棄，並出現校產被掠奪等等醜聞，但教育部卻放着不管，政院版退場條例更將改辦條款納入，私校資產將無法迴歸公共，讓教團無法接受。

林柏儀也呼籲教育部與朝野立委等相關政府單位與機構代表，私校退場條例該補上漏洞，而不是放任漏洞繼續存在。

教育部迴應，若退場條例草案未能完成立法，僅能依現行法令處理私校退場事宜，則將無法完全確保教職員及學生權益，及賸餘財產處理的公益性。

教育部強調，期待各相關團體，若有其他補充或修正退場條例草案的意見，均可在立法院審議過程中提出討論，大家共同努力使退場條例草案能儘速完成立法，使教職員工及學生在學校退場過程中權益能受到保障，私校校產亦能確保公共性。