推動APEC爲構建亞太自貿區作出更大貢獻

1991年11月,中國正式加入亞太經合組織

2001年,中國舉辦APEC第九次領導人非正式會議

2014年,中國主辦APEC第二十二次領導人非正式會議

今年是中國正式加入亞太經濟合作組織(APEC)三十週年。三十年來,中國與APEC攜手共進,構建完善世界地緣經濟新格局,推動亞太區域經濟一體化進程,譜寫全球區域經濟合作新篇章

1989年11月,亞太經合組織在澳大利亞堪培拉成立,開啓了亞太區域經濟合作的全新模式。2006年APEC河內會議提出建立亞太自由貿易區的建議,首次將建設亞太自由貿易區確立爲APEC遠景目標

秉承着自主自願、靈活漸進、協商一致的運行原則,亞太經合組織不斷推動實現“開放的地區主義”,將推動本區域貿易投資自由化及區域經濟一體化、加強成員國之間的經濟技術合作作爲己任,成爲亞太地區層級最高、領域最廣、影響最大的經濟合作機制。作爲地區經濟合作的引領者開拓者,目前亞太經合組織已有21個成員經濟體,各成員經濟體年均經濟增速和貿易投資增速長期領跑全球,助推亞太成爲全球經濟的增長引擎

成立三十多年來,亞太經合組織確立了亞太地區貿易與投資自由化的“茂物目標”,實施了大幅度關稅水平削減和非關稅壁壘的取消,並在應對金融危機、創新增長等方面爲亞太地區及世界做出重要貢獻。在APEC推動下,區域平均關稅水平下降到5.2%,貿易成本和時間大幅下降。2018年12月全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)正式生效,2020年11月區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)的正式簽署,是APEC推動亞太貿易自由化階段性重要成果,也將進一步推動亞太經濟一體化進程,助力構建亞太自由貿易區(FTAAP)。

中國一直都是亞太合作的深度參與者、堅定支持者和重要貢獻者。1991年11月,中國正式加入亞太經合組織。此後,中國一直積極參與APEC領導人非正式會議,就全球及地區形勢、亞太區域合作、APEC未來發展等一系列重大問題闡述看法和主張,爲歷次會議取得成功發揮了積極和建設性的作用。2001年,中國舉辦APEC第九次領導人非正式會議,發表《上海共識》,在新世紀伊始有力促進中國與亞太經合組織成員雙邊關係發展,彰顯中國國際地位與影響力。2014年,中國在北京主辦APEC第二十二次領導人非正式會議,提出“互聯互通”,獲得成員高度認可。

自加入APEC以來,中國的話語權主導權不斷擴大,在亞太及全球生產鏈價值鏈等領域發揮着不可替代的作用。作爲我國加入的第一個區域經濟合作組織,APEC給中國帶來了多方面的收益。中國對APEC貿易投資自由化和便利化進程的參與,不僅爲“入世”談判提供了重要參考,也爲此後在多邊貿易體制下打造更高水平的市場開放奠定了基礎。加入APEC後,除歐盟外,中國的主要貿易和投資夥伴都是APEC成員,APEC爲中國與世界經濟接軌開闢了嶄新道路。

目前,中國衆多職能部門與APEC形成業務對接,中國也先後在國內成立多個APEC相關機構,加強與APEC成員的交流合作。可以說,中國不斷努力推進亞太自貿區進程,推動創新合作,促進亞太經濟全方位互聯互通。

如今,疫情使世界經濟遭受重創,國際和地區環境快速演變,諸多內部和外部因素的疊加給APEC帶來了各種機遇和挑戰。全球貿易投資保護主義持續升溫,使亞太地區經濟合作的動力下降,貿易保護主義成爲亞太地區經貿合作的最大絆腳石。此外,世貿組織多哈回合談判陷入僵局,一些國家內部也面臨各種不穩定局勢。2021年的APEC峰會更是受新冠疫情影響將只通過網絡“虛擬峰會”方式舉行,這將是APEC成立以來首次在線上舉行的峰會。如何應對新冠疫情及實現疫苗公平分配,特別是疫情對亞太地區及世界經濟影響或將成爲會議重點關注話題

面對不斷變化的局勢,各國需共同努力構建面向未來的新型夥伴關係,推進APEC不斷改革完善。中國更是要在其中發揮自身話語權與引導力,貫徹APEC平等互利、協商一致的核心精神,促進合作機制現代化、合作領域多樣化、議題引領先進化,加強成員政策透明度,引領成員關注疫情後經貿復甦、數字經濟、智慧城市等全球性新議題。此外,中國也將利用APEC框架在更多層面以更多形式全方位開展次區域與雙邊合作,關注亞太地區“小國”聲音,爲APEC合作注入更多新鮮活力,推動落實布特拉加亞願景

回顧加入APEC的三十年,中國與APEC同發展共命運,不斷優化完善亞太地區經貿合作發展,推動亞太區域經濟一體化進程。如今,中國已與APEC攜手走過“三十而立”,今後也將更積極主動參與APEC議程,推動APEC改革完善,確保APEC順利邁向“四十不惑”,爲構建亞太自由貿易區作出更大貢獻。