推進住房租賃市場穩健發展

住房租賃市場穩健發展,既能調節我國住房交易市場壓力,又能很好滿足城鎮人民剛性住房需求,是房地產市場長效機制建設的必然要求。日前,住建部就《住房租賃條例(徵求意見稿)》向社會公開徵求意見,這一方面是直面當前住房租賃市場熱點難點問題,另一方面也是規範管理我國住房租賃市場的宣傳總動員,必將推動住房租賃市場的穩健運行。

近年來,我國住房租賃市場發展較快,但規範性發展明顯滯後於住房交易市場。北上廣深等熱點城市的住房租賃市場,已成爲新建房和二手房交易市場的重要補充,但這並不意味着我國住房租賃市場已經發展成熟。當前,我國很多城市住房租賃市場仍存在着單方面提高租金、暴力騰退、肆意改動房屋結構、誘導租金貸、佣金收取不規範等現象,給供求平衡較爲緊張的熱點城市住房交易市場增添了諸多壓力。過去二十多年,我國房價過快上漲,一個重要原因在於,住房租賃市場發展滯後於住房交易市場。而住房需求過度向交易市場集中的直接後果則是,部分熱點城市房價偏離基本面的較快上漲。

《住房租賃條例(徵求意見稿)》直面當前市場熱點難點問題。如針對租金貸“暴雷”的嚴重後果,規定“住房租賃企業不得以租金優惠等名義誘導使用租金貸”;針對當事人對租賃合同的不尊重,規定“出租人不得擅自進入租賃住房,不得單方面提高租金、撕毀合同等內容,從公平的角度保障了承租人權益”;如針對房地產經紀機構賺取租金差價,規定“不得二次收取佣金”;要求房地產經紀機構應當對住房租賃服務項目實行明碼標價,在住房租賃經紀活動中不得收取任何未予列明的費用;針對熱點城市房租過快上漲,鼓勵“簽訂長期住房租賃合同。合同履行達到一定年限的,還可按照地方政府的規定享受相應的政策支持。”

同時,住建部就《住房租賃條例(徵求意見稿)》向社會公開徵求意見,也是一次規範住房租賃市場的宣傳總動員。這是因爲,我國住房租賃市場的規範穩健發展,離不開政府主管部門的有序監管,更離不開住房租賃市場參與方對自身合法權益的高度重視。總體而言,我國住房租賃市場的承租人處於相對劣勢。面對出租人擅自變更租賃合同,甚至採取暴力騰租的行爲,承租人是敢怒不敢言。《住房租賃條例(徵求意見稿)》給廣大承租人以合法保護,增加了住房租賃的信心。同時針對個別承租人肆意改變房屋結構,《住房租賃條例(徵求意見稿)》予以明確限制,這將有助於打消業主出租住房的顧慮。通過社會公開徵求意見方式,也是一次啓發思考、明辨是非的過程,推動住房租賃市場交易各方更加清晰自身權利與義務,是對最終出臺《住房租賃條例》的宣傳總動員。

對於很多城市裏的“漂一族”來說,日前向社會公衆徵求意見的《住房租賃條例(徵求意見稿)》是場及時雨,將會減少他們居住方面的諸多顧慮,爲我國住房租賃市場的規範穩健發展保駕護航。(陳濤)