王萍萍:三季度就業形勢總體穩定

(原標題王萍萍:三季度就業形勢總體穩定)

今年以來,疫情散發多發對就業產生了一定衝擊全國城鎮調查失業率有所波動。在高效統籌疫情防控經濟社會發展,以及各項穩增長穩就業政策加力落實下,三季度就業形勢有所好轉,重點羣體就業得到有力保障,就業形勢總體穩定。

一、三季度就業形勢有所好轉

今年以來,受疫情影響就業形勢出現一些波動。一季度,前2個月就業形勢總體穩定,3月份受疫情影響,全國城鎮調查失業率升至5.8%。二季度,4月份調查失業率繼續升高至6.1%,5月份以後,疫情防控形勢有所好轉,一系列穩經濟穩就業政策措施落地顯效,調查失業率開始回落,6月份降至5.5%。進入三季度,7、8月份城鎮調查失業率繼續下降,7月份爲5.4%,8月份爲5.3%,9月份受疫情多發散發影響調查失業率有所上升。前三季度,城鎮調查失業率均值爲5.6%,其中,三季度均值爲5.4%,比二季度下降0.4個百分點。從就業的主體人羣看,25—59歲勞動力失業率三季度均值爲4.4%,明顯低於一季度4.9%和二季度5.0%的均值水平;本地勞動力失業率三季度均值爲5.3%,比二季度下降0.2個百分點。總體來看,三季度就業形勢好於一季度和二季度。

二、重點羣體就業得到有力保障

黨中央國務院高度關注重點羣體就業工作,針對青年失業率較高的問題,深化離校未就業高校畢業生服務攻堅行動持續實施青年專項技能培訓計劃、百萬就業見習崗位募集計劃等;針對農民工羣體失業率波動較大的問題,不斷完善農民工就業創業幫扶措施,大力實施以工代賑。三季度以來,重點羣體就業形勢有所改善。8、9月份,16—24歲青年人失業率連續2個月下降,9月份爲17.9%,比7月份高點下降2個百分點,下降幅度大於上年同期0.4個百分點。從5月份開始,外來農業戶籍人員失業率連續4個月回落,8月份爲5.0%,較4月份高點下降1.6個百分點。

三、受疫情影響9月份調查失業率有所上升

9月份,多地疫情散發多發對就業產生一定影響,失業率有所上升。9月份城鎮調查失業率爲5.5%,比8月份上升0.2個百分點。其中,25—59歲勞動力失業率爲4.7%,上升0.4個百分點。外來農業戶籍人員就業穩定性相對較低,受疫情影響更爲明顯。9月份外來農業戶籍人員失業率達到5.5%,比8月份上升0.5個百分點。

四、下階段就業穩定具有較好條件

儘管9月份受疫情影響,城鎮調查失業率有所上升,但從下階段情況看,就業保持穩定有較好的基礎和條件。一是工業服務業生產企穩回升,經濟持續恢復爲就業形勢穩定提供了有力保障。二是各項穩就業政策持續加力,針對市場主體特別是中小微企業個體工商戶製造業困難大戶全面實施“降、緩、返、補”系列助企紓困政策,有力促進了就業穩定。三是隨着創新驅動發展戰略深入實施,新產業動能繼續增長,新崗位新職業不斷涌現。修訂後的2022年版國家職業分類大典淨增158個新職業,首次標註97個數字職業,新職業新工種的出現創造了更多就業機會,爲勞動者提供了更廣闊的職業發展空間

作者國家統計局人口和就業統計司司長