WHO「國際公衛緊急事件」對中國是雙刃劍 恐引爆經濟制裁壓力

世界衛生組織秘書長德塞召開記者會。(圖/路透

記者丁維瑀/綜合報導

世界衛生組織(WHO)秘書長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)31日宣佈,中國武漢發生的新型冠狀病毒肺炎疫情構成「國際公共衛生緊急事件」(PHEIC)。PHEIC對中國意味着什麼?多名國際防疫專家告訴陸媒,這能使得國家更快戰勝疫情,不過也能帶來經濟上的負面影響

界面新聞》引述譚德塞的話語指出,宣佈PHEIC並非是中國防疫不足,他對中方抱持相當的信心,然而擔憂到武漢肺炎疫情可能影響到醫療系統不穩健的國家,纔會決定宣佈這個狀態。此前,WHO緊急開會的結論是還不構成PHEIC,不過隨着確診病例越來越多,多名國際醫學專家則呼籲應重新評估狀態。

數名國際防疫專家向《界面新聞》說明,對於處在疫情風暴的國家來說,PHEIC是一把雙刃劍,好處是能在防疫方面帶來更多如醫療、人力財務資源,協助對抗疫情,負面影響則是可能引發各國旅行貿易的限制,使得國家承受經濟與社會壓力。不過報導指出,WHO秘書長可以勸導成員國,不要對爆發疫情的國家祭出旅行與貿易的限制。

據瞭解,只要宣佈PHEIC,WHO就可以向各國提供防範疫情的建議,發佈後的有效期限則爲3個月,若之後沒有再更新發布,狀態則會自動失效。此外,PHEIC是一種全球性的協調機制,並不針對具體國家。

曾協助白宮對抗伊波拉疫情的哈切特(Richard Hatchett)表示,站在WHO的角度而言,宣佈PHEIC可以拉高警戒程度,提高各國的重視進而採取措施。他也補充,這種狀態對非洲國家很重要,但對中國影響不大,因爲中方本來就會得到較多的關注,至於另一個宣佈PHEIC的結果,則是可讓WHO具有更大的權威,方便提出更多建議。

報導描述,一旦宣佈PHEIC,也可能讓爆發疫情的國家承受經濟上的壓力,因爲其他國家更可以對該國發布旅行上的建議,同時限制航空與貿易等的往來,等同實施某種程度的經濟制裁。而從全球防疫的角度來看,還有可能讓疫情國隱瞞真實數據。因此,WHO有權建議締約國,不要實施旅行與貿易的限制,也不要關閉邊界

目前,武漢肺炎疫情的死亡人數上升到213人。中國境外的多個國家也發生確診病例,且數字持續增加,除了美國出現國內傳人首例義大利30日也出現第一起確診病例。

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