消費券比「振興三倍券」好? 馬英九「毛內閣」5年前已評估效益差

行政院蘇貞昌公佈「振興三倍券」方案。(圖/記者黃克翔攝)

記者陶本和/臺北報導

行政院長蘇貞昌2日公佈「振興三倍券」,民衆可拿1000元換3000元,這讓國民黨革實院院長羅智強不以爲意,強調馬英九政府消費券是0元換3600元,是「無限大券」。對此,黨政人士舉馬政府時任閣揆毛治國2015年時,對於消費券的說法,認爲民衆會當成現金替代日常開支,使整體消費額沒有增加。

面對新冠肺炎疫情趨緩,「紓困」後的下一階段「振興」即將正式上路。歷經長達3個月的研議後,行政院拍板排除過去稱之爲「酷碰券」、「振興抵用券」等名稱,定名爲「振興三倍券」,並秉持好領、好用等原則。在規模方面,也擴大上看500億元,且支付工具多元,納入信用卡、行動支付、電子票證紙本等,共計4大管道

對此,過去擔任馬英九政府時代總統府秘書長現任國民黨革實院院長羅智強非常不以爲意,諷刺地說,蘇貞昌稱1000換3000是「三倍券」,那馬政府消費券就是0元換3600元,是「無限大券」。

羅智強認爲,行政院版的振興券不是沒有優點,但它的優點,都是來自於「跟消費券一樣」,也就是「2000元的消費券」;至於自己要先花1000來領,除了多此一舉,脫褲子放氣。

對於外界認爲,爲何不直接發放2000元?蘇貞昌在上午的記者會中表示,如果只發2000,就不是3000的效益,我們要讓你激發消費、誘引消費,這樣才更能刺激,「如果直接發現金,有錢人就直接放口袋忘記去消費,過去有那個現象,刺激經濟沒有效益,監察院審查報告都有這樣評估,所以我們這樣鼓勵消費。」

黨政人士指出,事實上,2010年「馬政府時期」的監察院審計部所做的「中央政府振興經濟消費券發放特別決算審覈報告」中,清楚顯示消費券的發放效果不如預期。

根據該份審覈報告的「重要審覈意見」評論,點出振興經濟消費券的發放,替代效果偏高。內文提到,「經問卷調查結果,評估消費券發放考量加碼效果後之替代效果,約67.41%,未考量加碼效果則高達76.06%,即民衆將消費券用於原日常支出約72.07%,民衆不會因有消費券購買較貴或較多商品,加碼消費效果未顯現,經模擬情境,消費券政策對本年度經濟成長率之貢獻約0.28至0.43個百分點。」大家都拿去買日用品,等於沒有幫助到需要紓困的商家,也沒有實質刺激消費。

此外,黨政人士也提到,馬英九時代的閣揆毛治國,在2015年10月份期間,曾召集國發會、經濟部交通部農委會及NCC舉行記者會,宣佈投入40.8億補助節能家電、國內旅遊、2G升4G、網購促銷等。

黨政人士說,當時外界也在討論,是否比照2009年再次發放消費券,當時毛治國明確表示,當時的消費提振方案爲既有預算內支出,沒有新的舉債,不足時動用第二預備金,而發放消費券目前可行性不高。

黨政人士指出,回顧毛治國當時對於消費券的評價,毛治國指出,發放消費券需要經過冗長程序,2008年由立法院編列特別預算逾800億,還要經印製、發放,目前可行性不高,「且民衆持消費券當成『現金』,替代日常開支替代,使整體消費額沒有增加。」

▼「馬政府時期」監察院審計部「中央政府振興經濟消費券發放特別決算審覈報告」。(圖/讀者提供)

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