小政府治理! 中央權力下放 社運衝突可望緩解

2014秋鬥遊行9日舉行,以「左翼連結、人民轉運」爲主題,六十多個社運團體西門町集結,並拿着諷刺國發會「黃金十年、國家願景計劃的巨型「大便」道具,前往國發會抗議。(林後駿攝)

政府近日陸續公佈內閣名單,社運界對內閣成員多所批判。臺灣大學國家發展研究所博士生王欽今(28)日投書中國時報》時論廣場指出,過去8年民進黨與社運團體反國民黨相互扶持,現在民進黨執政了,國民黨的那些執政包袱由民進黨承受,雙方自然分道揚鑣,但現在的問題是已不是政黨立場之問題,而是要端看臺灣整體政經社會結構的根本問題。

王欽表示,臺灣現在的問題是治理層面,政府的邏輯仍是以大政府的形式鉅細靡遺地管理經濟社會發展的各層面。蓬勃發展的公民社會一直是臺灣民主化運動的主要動力,政府應該放權給他們,讓他們通過自治來解決自己面臨的種種問題。

見諸西方國家的例子,王欽認爲西方許多國家早已實現小政府的治理範式移轉,一方面表現爲中央權力地方的充分下放,另一方面也表現爲政府組織形式的扁平化和問題導向,而對公共服務供給,則通過民營化等形式讓企業和公民團體接手。

王欽認爲公民團體有旺盛的活力,但大多停留在監督、與政府對撞,形成拉扯效應,甚至變成政府有效施政的最大障礙。倘若政府能充分放權,讓公民社會以主體身分掌控社會發展的諸多面向,那麼雙方也就不會出現如此之多的矛盾,政府也可扮演維護社會秩序的最終守護者。當然,公民社會也應自省,除了一味抵抗外,也應提升自治能力,讓鬥爭不要只成爲一種目的和唯一職能