選後英國移民政策趨緊 但仍歡迎"高含金量"移民

▶▶ 雖然就其他問題上存在分歧英國三大政黨在對待移民問題上的高度統一: 收緊移民政策

▶▶ 政策趨嚴並不是拒絕這些移民人士來到英國。恰恰相反,是爲了過濾掉一批並沒有真正爲英國政府帶來經濟效益和就業機會的移民人士,真正精煉出一批高含金量的移民人士。

▶▶ 保守黨執政後除了延續以往對投資移民、企業家移民的政策外,還可能會逐步放開部分地區的房地產市場經濟刺激政策。

劉鵬,彼得森律師行,英國移民局內政事務署註冊高級移民律師,英國移民律師協會資深會員。微信號liu07888088168。

本站教育訊 英國大選在今天(2015年5月8日)硝煙散盡,堪稱英國第一大黨的保守黨以微弱的優勢戰勝其他黨派,成功連任。大選的硝煙仍在瀰漫,而人們關注的焦點,除去英國未來五年由誰主導外,更多的也是擔心接下來五年內,英國政治格局和社會政策會有怎樣的變動走向。

以選舉勝出的次數來看,保守黨可謂是英國最成功的政黨了。五年前以卡梅倫黨魁的保守黨在大選中勝出的場景仍然歷歷在目,而上屆大選過後,出臺的一系列新政策也是餘波連連。諸多華人社羣關心的問題,例如留學,移民,房產等等問題在五年前的那屆大選時就是最熱話題之一,今年也不例外。(推薦>>  [選後房產]:英保守黨房產政策利好 華人地產投資前景光明 )

本文僅就前期蒐集的大選前夕保守黨、工黨自民黨針對移民問題發表的選票演講及相關政策做一個記本分析,供大家參考。

近年來英國的移民政策總體走向是愈發收緊的。各大政黨都在不同階段對移民狀況進行了抨擊。筆者記憶猶新,五年前的那場大選後,PSW簽證被取消。國際學生在畢業後將不再擁有2年的緩衝時間來尋找就業機會,這一消息當時對衆多中國留學生來說是個很大的打擊。隨後高技術移民這項定義上比較模糊且容易被濫用的移民類別也被取消。

反觀今年,雖然就其他問題上存在分歧,英國三大政黨在選舉前夕的多番脣槍舌戰,卻無一不顯示了他們在對待移民問題上的高度統一: 收緊移民政策。 其中最顯著的一點,是三大政黨不約而同的決定在就歐盟移民的問題上採取緊縮手段,提高歐盟國家移民進入英國的門檻。保守黨主張今後歐盟國家的移民在進入英國前,應參照美國模式,對這些移民進行排期審覈。審覈的時間雖然還沒有最終定論,但保守估計至少需要3-5個月。對於非歐盟國家的移民來說,可以想見這個審覈過程將會更加嚴苛。保守黨還主張移民需要在英國至少居住4年後才能申請各種福利,包括住房補貼等。而失業救濟金今後也不會再對移民開放。

工黨和自民黨在移民問題上的主張和保守黨十分接近。如提議新增1000名邊境工作人員以加強邊境管理,並且增設出境檢查環節,增加移民的英語語言門檻,以及反對僱傭外來員工而裁剪英國本地員工等。

數據顯示,自2005年以來英國移民人數始終保持增長。截止到2014年底,英國境內自2005年以來的淨移民人數達到298,000,這表明,五年前當選時,首相卡梅倫許下的誓言“將移民人數由幾十萬控制爲幾萬”,儼然成爲了泡影。而再次當選後的英國保守黨,毫無疑問將會從各個方面嚴格縮緊移民政策,以實現當年的宏偉目標。

自上屆保守黨聯合政府上臺以來,英國移民政策導向日趨明顯,未來對於英國移民的趨勢一定是逐步收緊可能對於英國經濟產生負擔,佔取英國本地資源的移民類別,而對於夠帶來就業機會,促進英國經濟,鼓勵創新的高價值移民,英國政府一定是敞開大門紅酒加地毯的待遇。這些高含金量移民包括了:畢業生企業家,企業家,投資移民等。

經過去年11月6日英國對於投資移民重大改革,以及今年4月6日對於企業家移民的政策收縮,許多申請人對於英國移民申請有種望而卻步的心態。尤其是投資移民的最低門檻由100萬英鎊漲至200萬英鎊,並取消貸款方式和購房投資後,很多申請人錯過了漲價前的末班車,導致現在只能遠遠觀望。

筆者在這裡想要強調一點,英國政府取消貸款投資移民,提高投資門檻,以及加強對企業家移民的考覈等,並不是拒絕這些移民人士來到英國。恰恰相反,英國政府是希望通過各項政策的收縮,來過濾掉一批並沒有真正爲英國政府帶來經濟效益和就業機會的移民人士,真正精煉出一批高含金量的移民人士。

1、投資移民要求更嚴:因爲政府急着要錢

英國政府限制投資類型的考慮出自於英國整體經濟的走向,雖然經濟好轉,英國政府近年來仍然處於財政赤字的狀態下,政府需要投資人購買國債,政府相關的公司債,和其他類型能夠向這個國家基礎行業注入資金的債券,這是卡梅倫政府背後的所想

至於爲何取消25%在投資房產上的選項,這是由於這些年英國國內房價看漲,越來越多的人(尤其是年輕人)開始抱怨自己買不起房子,越來越多來自海外的房產投資讓英國國內的房價持續攀升,爲了緩解英國本土人民購買房產的壓力,保守黨取消了投資者購買房產的要求。而英國政府爲什麼取消貸款方式的投資移民?答案是,英國政府要錢,同時急着要錢。對於英國經濟的直接注資纔是政府想要看到的。英國政府希望看到的是投資者立刻拿出現金,對英國的經濟發展做出立竿見影的影響。

2、企業家移民:強調在英國設立企業的“真實”意願

而對於企業家移民方面的考量,需要強調的就是,在英國創立企業必須是真實的。這個是新申請人在申請時需要首先達到的要求。而且現在想要在英國境內轉申企業家移民簽證的申請人,20萬英鎊的資金必須已經在英國境內,這與之前相比,體現出英國政府進一步審覈申請人在英國設立企業的真實意願。

同時出臺更嚴謹的技術審覈以聯名賬戶,多個賬戶作爲資金證明真實性,以及加強審覈以多份文件共同證明的日期及金額要求,同時也加強審覈已投資到企業當中的資金真實性。

除了資金要求,英國政府也進一步規範了關鍵詞的定義。比如“風險投資公司”,“新企業”,以及“房產開發及房產管理”等。換言之,在準備證明材料時需要更加嚴謹和專業的知識,以切合每一項定義的要求。

此次大選之後,在移民問題上保守黨將進一步採取外緊內鬆的政策。逐步將移民羣體中的高資產、高價值人羣與普通類別甚至是有可能給英國經濟帶來負面影響的東歐移民進行區分:

以下幾個部分是我們認爲保守黨執政後可能作出的相應政策變動:

1, 加強對高資產人羣的商業移民鼓勵政策,例如放開投資移民的投資類型及產品類型;

2, 加強對移民簽證的真實性審覈力度,包括企業家移民及相關其他等級積分制下的移民類別簽證;

3, 逐步放開部分地區的房地產市場經濟刺激政策,例如鼓勵投資蘇格蘭,北愛爾蘭威爾士的相關土地經濟政策;

但我們需要認識到,無論英國移民政策如何收縮,目的都是爲了減少低素質的移民涌入英國,提倡並歡迎真正的高淨資產、高素質、高含金量的移民來到英國,爲英國政府創造直接的經濟效益,促進本地勞動市場繁榮。表面上看來英國政府各項移民考察更加嚴苛,對申請人來說是更有壓力了,但從長遠的角度來看,移民政策的收緊對於真正的精英人士們來說,應該還是有利的。