學者肯定反壟斷法3原則

NCC主委石世豪表態支持反壟斷法3原則,獲得傳播學者的肯定。 (王遠茂攝)

NCC主委石世豪日前明確表態支持反媒體壟斷法需納入媒金分離、溯及既往與限時處理三項原則,獲得傳播學者的肯定。臺藝大廣電教授賴祥蔚中正大學傳播學系副教授管中祥皆予以認同。旺旺中時媒體集團平面媒體副總裁吳根成則表示,如果媒金分離入法,旺旺中時集團絕對願意依法辦理。

賴祥蔚指出,對於石世豪所提他全部支持,而且認爲是非常應該的作法,媒金分離本來就該一體適用,這是基本態度。現在官員表現都唯唯諾諾,石世豪敢以正面態度表達出媒金分離溯及既往的態度,應給予相當的肯定。

賴祥蔚:應一體適用

賴祥蔚說,草案規定所有金控公司銀行保險負責人不得擔任有線電視系統平臺、有線及無線電視頻道負責人、發起人,且持有全國性報紙或無線電視10%以上股權者,不能申請經營有線廣播電視,或直接、間接持有系統經營者已發行股份10%以上,否則解除其職務等這些規定,本來就該一體適用包括聯邦銀行,大富媒體與旺旺中時等集團。

他強調,外界誤解「不得溯及既往」意義。如果過去有投資媒體現在沒有,當然不該溯及,但是如果以前有投資,現在仍然有,當然就該適用,哪有不溯及既往的問題

另外,管中祥表示,金融業對各個產業都深具影響力, 不宜介入媒體經營。建議政府可在《金控法當中,明訂金融業不能投資的產業別,並將媒體列入。

管中祥:訂落日條款

對於目前已跨足媒體的金融業者,管中祥指出,反媒體壟斷的立法中,應具備「落日條款」。以2年的緩衝期爲限,到期後,金融集團與其負責人不可兼營媒體,對媒體具實質影響力者,也不得以財團法人、或是信託媒體股權的方式,迴避法律規定。

管中祥也建議,經營衛星電視、有線電視都需經NCC審覈、定期換照,要落實媒金分離,未來金融業轉投資的媒體,也不可給予換照。