廣東“富可敵國”的背後:粵東西北的數據太刺眼

富可敵國,廣東公佈最新GDP!但有個數據太刺眼

來源:每日經濟新聞 每經記者 邱德坤

作爲我國經濟第一大省,廣東的GDP數據備受關注。此前多方預測表示,其2018年GDP總量超過9萬億元是大概率事件,“唯一的懸念就是會否超過10萬億大關”。

28日上午,廣東省十三屆人大二次會議開幕,省長馬興瑞政府工作報告:2018年廣東全省地區生產總值達9.73萬億元、同比增長6.8%。距離十萬億的目標,僅“一步之遙”。

改革開放40年來,廣東省地區生產總值從1978年的186億元增加到2018年的9.73萬億元,連續30年位居全國第一。那麼9.73萬億,放在全球範圍內,又是個什麼水平

以2017年世界銀行統計的世界各國GDP排名來看,廣東省GDP已經超過了澳大利亞、西班牙、荷蘭、瑞士等一衆發達國家,逼近目前全球排名第12的韓國(1.53萬億美元)。

數據來源:世界銀行(注:廣東爲2018年數據,其他地區數據爲2017年)

值得一提的是,在廣東這份耀眼的“成績單”中,有個數據卻顯得很刺眼:接近80%的GDP集中在珠三角,其中,廣深兩大一線城市佔了將近一半。

2019年,廣東經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6%~6.5%,突破10萬億元大關。

9萬億

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據城市進化論(微信號:urban_evolution)不完全統計,截至1月28日午間,已有26個省份公佈2018年的經濟數據,GDP破萬億的省份共有21個,其中9萬億級2個(廣東、江蘇),5萬億級1個(浙江),4萬億級2個(河南、四川),3萬億級6個(湖北、湖南、福建、上海、北京、安徽)。

1月14日,江蘇省曬出2018年經濟成績單:據初步覈算,2018年江蘇實現生產總值92595.4億元,按可比價格計算,比上年增長6.7%。由此,成爲全國第一個宣佈GDP突破9萬億元大關的省份。

作爲我國經濟的領頭羊,廣東與江蘇兩省已連續多年位居中國各省份經濟體量排名前兩名,兩省GDP之差此前曾有縮小的趨勢,但最近三年又開始擴大,根據兩省最新公佈的統計數據,這一差值在2018年再創新,高達約4704.6億元。

回顧2017年,廣東省GDP8.99萬億元。在去年的政府工作報告中提到,2018年廣東全省經濟社會發展的主要預期目標是:GDP增長7%左右。而根據最新數據,2018年廣東GDP同比增長6.8%。

“這個結果還是可以接受”,廣東省體制改革研究會副會長彭澎告訴城市進化論(微信號:urban_evolution),廣東作爲全國外貿第一大省,受到中美貿易摩擦等不可預知因素的影響,2018年的GDP增長僅比預期下滑0.2個百分點。

而對於GDP突破10萬億元的目標,廣東則有望在2019年實現。今天上午,馬興瑞在政府工作報告中指出,2019年廣東省經濟社會發展的主要預期目標是:GDP增長6%~6.5%,總量突破10萬億元大關。

區域平衡

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2018年廣東地區生產總值達9.73萬億元,但接近80%集中在珠三角。其中,廣深兩大一線城市佔了將近一半,是廣東經濟發展必然的中心。相比之下,粵東西北12個市只佔了20%左右。這點與江蘇類似,當地也存在蘇北地區經濟遠遠不及蘇南地區的現象。

如何解決珠三角與粵東西北的區域發展失衡問題?“支持東西兩翼沿海經濟帶建設。”馬興瑞提出,

“建設好汕頭湛江2個省域副中心城市,推動汕頭進一步煥發特區活力,促進湛江對接海南自由貿易港建設。”

彭澎介紹,粵東西北地區是一個很大的增長潛力所在。雖然該地區的經濟增長曾一度超過珠三角地區,但是持續時間很短。現在廣東要加快構建“一核一帶一區”的新格局,粵東、粵西成爲廣東省發展的東西兩翼,這就不是簡單地扶持粵東西北地區。

在2018年6月8日,廣東省委書記李希提出,廣東要以構建“一核一帶一區”的區域發展格局爲重點,加快推動區域協調發展。將廣東的區域發展格局明確爲:

推動珠三角核心區優化發展;把粵東、粵西打造成新增長極,與珠三角城市串珠成鍊形成沿海經濟帶;把粵北山區建設成爲生態發展區,以生態優先和綠色發展爲引領,在高水平保護中實現高質量發展。

事實上,粵東與粵西從全國來看,其區位優勢非常明顯,但是對比珠三角,就成了“燈下黑”。

彭澎分析,粵東、粵西發展受限,是受到珠三角的虹吸效應影響,所以成了一個相對落後的地區。今後粵東、粵西的沿海地區,會有很大的發展潛力。

2019年,廣東將在粵東、粵西沿海地區,集中佈局一批重大產業項目,大力發展臨港化工、海工裝備、海洋生物、海上風電等產業,推進南海油氣開採。支持汕頭臨港經濟區、汕尾高新區陽江濱海新區、湛江東海島、茂名石化基地、潮州高新區、揭陽大南海石化工業區等建設。建設一批現代漁港和遠洋漁業基地。發展濱海旅遊、海島旅遊。

大灣

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“舉全省之力推進粵港澳灣區建設,在更高水平上擴大開放。”馬興瑞在對廣東2019年工作的十大部署中,粵港澳大灣區建設成爲首要任務。

按照當前規劃,粵港澳大灣區由廣州、深圳等珠三角9城,加上香港、澳門構成。這意味着,珠三角9城,是建設粵港澳大灣區的重要支撐。

眼下,廣東省內的衆多城市,已先後成立了與粵港澳大灣區相關的部門。

肇慶提出,2019年要舉全市之力,推進粵港澳大灣區連接大西南樞紐門戶城市。

惠州則表示,2019年的工作安排,都將扭住建設粵港澳大灣區這個“綱”。

彭澎稱,粵港澳大灣區建設,將會成爲廣東經濟發展的一個重要增長點,廣東省對其推進力度也會加大。

在過去的2018年,隨着廣深港高鐵、港珠澳大橋的相繼開通,粵港澳大灣區的“硬聯通”,已經明顯加強。機制上的“軟聯通”,將會是廣東接下來的重點工作。

馬興瑞指出,廣東要推進與港澳在法律服務、金融、醫療、建築等領域的規則對接,提升市場一體化水平。推動設立粵港澳大灣區國際商業銀行。深入推進粵港澳合作辦學、合作辦醫,抓好港澳青年創新創業基地建設。規劃建設大灣區文化遺產旅遊路徑。促進灣區內人流、物流、資金流信息流便捷有序流動,打造宜居宜業宜遊的優質生活圈,爲港澳居民在廣東學習、就業、創業、生活提供更加便利的條件。

“這會是今年(2019年)的一個比較大的看點。”彭澎認爲。馬興瑞對廣東省在2019年的工作安排中要求,要以規則相互銜接爲重點,加快編制大灣區建設專項規劃,攜手港澳建設國際一流灣區和世界級城市羣,打造引領全國高質量發展的重要動力源