沿海紛紛上馬圍海填海項目 應借鑑國外經驗教訓
近年來，我國沿海發達地區掀起了圍海造陸的熱潮，各類項目紛紛上馬，這引起了部分專家關注和對海洋環境的憂慮。他們呼籲，有關部門應嚴格把關用海項目的申請和審批，科學、有序、合理地開發海洋。
天津市水利科學研究所名譽所長曹大正說，在目前土地資源緊張、徵地成本高的情況下，向海洋要地無疑是各地加快經濟發展的有效手段。據國家有關部門統計，從2002年至2007年，我國圍填海總面積增加了55%，從20平方公里快速增加到134平方公里，沿海各省市的“十一五”規劃中，均有圍海填海的計劃。圍海造陸的土地用於城市建設和工農業生產，有效緩解了經濟發展中建設用地不足的矛盾，但同時，近年來我國沿海地區的赤潮發生頻率和範圍也在不斷擴大，部分海灣圍海造田後淤積嚴重，危害到臨近港口的正常運營。
天津農學院副院長邢克智說，大規模不合理的造陸，會對該地區的水動力、生態產生巨大而惡劣的影響。主要表現在三方面：
一、嚴重破壞近海生態。近年來，我國沿海地區多次出現大規模赤潮，不僅對近海生物鏈構成威脅，導致物種減少，而且給沿海的海水養殖業和海洋漁業帶來巨大危害。造陸主要用於城市建設和工農業生產，各種污染物增加，增大了赤潮的概率。圍海還直接改變了魚羣棲息地的地形地貌，破壞了魚類的洄游棲息地，如舟山羣島海域開發的普陀東港開發區工程、釣浪圍墾工程，北海的填海建港等，都是導致這些海域近年來漁業資源急劇衰退的主要原因之一。
二、導致港口航道淤積。近海造陸使得海水潮差變小，潮汐的沖刷能力降低，加快了港口的深水長航道淤積速度。如上世紀50年代到80年代，廣東汕頭灣被圍去近70平方公里，納潮量由1956年的2.96億立方米銳減到80年代的1.5億立方米，致使灣口外航道的水流明顯減慢並淤淺，後來耗巨資修建外導流堤，但見效不大，萬噸輪進出受航道水深限制，近年不得不在灣口外另尋廣澳灣作爲新的深水港。有關專家擔心，隨着渤海灣曹妃甸、天津港等地區大規模的圍海造田，渤海灣潮流動力不斷減弱會對天津港、黃驊港等港口產生不利影響。
三、不利於泄洪。圍海造地使岸線縮短、灣體縮小，阻塞了部分入海河道，影響了洪水的下瀉；圍海同時又使部分天然泄洪出口受阻，使更多的地表水下滲到地下，造成局部地區的地下水位上升。近年來，廣州、深圳等地不少樓房地基受地下水浸泡，地下室進水、樓房開裂，都與地下水位上升有關。
曹大正說，近幾年來，從渤海灣到東南沿海，各省市圍海、填海項目陸續開工建設，其規模和速度在歷史上都前所未有。這些項目多數是依法申請、審批，但申請海域使用論證材料多爲局部評價，缺少區域宏觀論證。這樣帶來的後果是某圍海、填海項目局部論證可行，相鄰項目局部論證也可行，而實際上區域整體分析可能不可行。這種現象在一些跨省市、半封閉海灣的圍海填海工程項目中表現得更爲突出，這些海灣涉及周邊省市的協調，目前建立區域性的宏觀環境評價體系難度很大。