「醫療要用得起!」差額特材上限引反撲 陳時中仍堅持改革健保

記者嚴雲岑/專訪

衛福部長陳時中在新冠肺炎期間以沈穩、親力親爲的態度,成爲全民愛載的「阿中部長」,被輿論推上風口浪尖的他,一度表示身上「掛滿箭靶」。而射向他的第一支箭,卻來自曾經最挺他的醫界社交解封隔天健保推出差額特材價格改革,引爆醫界怒火,甚至驚動總統英文出面緩頰。儘管新制杯葛,仍無減陳時中健保改革決心。「醫療要用得起」,是他最常掛在嘴邊的一句話,不過這次,他會做好更廣泛對話

▲「醫療要用得起!」差額特材上限引反撲,陳時中仍堅持改革健保。(圖/記者林敬旻攝)

中央流行疫情指揮中心6月7日宣佈社交解封,也是連續140天新冠肺炎日日記者會的終結,原本理應暫時消失在大衆視野的陳時中,時隔2天又出現在各大社羣網站與媒體版面。原因來自健保署6月8日一紙公告:8月1日起,將對八大類、352項差額特材訂定收費上限。

醫界不滿政府之手伸進自由市場,亦憂心健保蓋的價格天花板,會阻擋新興醫材進到臺灣,紛紛在社羣網站表達不滿,一封封情書,也投向總統府。砲火延燒4天,總統蔡英文終於6月12日公開回應,要求行政院長蘇貞昌與陳時中再研議。同日,衛福部也緊急邀請「反對派醫師隔日開會,隔天得出暫緩上路等3項共識

陳時中在醫材風暴延燒到最高峰的6月12日,接受《ETtoday新聞雲》專訪。他一改後疫情時代的輕鬆神情,談話間帶着凝重。對於醫材新制,他強調「政府有照顧民衆責任」;對於改革,他則坦言,如何落實量能付費,是目前最大挑戰。

▲陳時中在健保差額特材風暴中,親上火線主持會議。(圖/健保署提供)

「醫療再好,民衆用不起也沒用。」陳時中舉新冠肺炎疫情期間,美國退休教師夫婦爲例,雖然戰勝病毒,但返家後,卻先後收到合計150萬美元的帳單退休金幾乎打水漂。他感慨,退休老師有保險在,但仍要自付不少費用,「這會讓人覺得,與其這樣,不如在家裡跟疾病拼了。」

幫部分醫材訂定差額給付上限也是同樣初衷。陳時中表示,衛生單位對於民衆健康,負有把關責任。民衆在資訊接收上處於弱勢,因此健保署纔會改版自費醫材比價網,讓民衆可以接收到更多訊息,而民衆的可負擔性,也是否能落實把關的一項重要因素,「如果今天把醫療體系用到大家都不擔不起,就無法真正照顧到一般民衆。」

雖然6月13日健保署與醫師在健保署開的閉門會議,得出暫緩實施共識。但陳時中強調,無論醫材政策是否如期上路,都不影響健保改革決心。

▲陳時中強調,健保漲價方法都有,就看要怎麼選擇。(圖/記者林敬旻攝)

在醫材風暴期間,曾推動健保改革的前衛生署長葉金川楊志良前健保局總經理張鴻仁等人剛好在陽明大學舉辦座談會,除點出25歲健保問題,也爲非做不可的漲價,列出幾條建議之路。葉金川建議,健保漲價不能只在薪資打滾;張鴻仁則給出漲價藍圖,可以一次小漲到法定上限6%,也可以逐年大漲15%到滿水位

對於專家建議,陳時中表示,「健保改革大家想法沒有差很多。」但的確可以思考怎麼把「量能付費」做得更完整。他表示,一開始的量能付費,是因爲資料不齊全,加上把幾大類社會保險全數納入,變得有點將就。換言之,這代表了以薪資作爲收費基礎的資本利得作法,雖然爭議不足,但仍有公平性與收取技術問題待突破。

「健保漲價方法都有,就看(民衆)要選擇什麼。」陳時中說,健保這條路沒有100分,只有比較級。他強調,健保無論是薪資,還是家戶總所得,都是朝量能付費精神在走,現在可能只做到70%,未來如果能做到75%、80%,相對就比較好。不過,技術面的落實,還是需要社會共識,只能透過廣泛對話,找出真正適合臺灣人的路。