疫情加低利衝擊 約5家國銀壓力測試後「危險」

金管會銀行主秘童政彰。(圖/金管會視訊畫面

全球疫情肆虐、低利環境雙重衝擊下,部分國銀恐挺不過。金管會要求36家本國銀行辦理「2021年監理壓力測試」,雖然整體經過「監理審查」後顯示All Pass,但有約5家銀行未達最低標準,金管會銀行局10日指出,測試未過的銀行已經提出「強化資本措施」,年底前會完成強化資本計劃

金管會銀行局主秘童政彰指出,2020年以來新冠肺炎疫情蔓延,導致國際經濟金融情勢劇烈變化總體經營環境的不確定性上升,爲了解「低利率環境」及「疫情衝擊」對國銀資本適足性的影響,金管會要求36家本國銀行辦理「110年度監理壓力測試」。

金管會強調,這次壓力測試有較多家數沒過關的因素有四,這次比三年前多增加四要件:一經濟情境假設更嚴峻;二利差縮小納入考量,因此獲利減少;三資本要求比三年前提高;四有加入行政罰則,提高資本計提的考量。

童政彰指出本次測試情境包括「輕微情境」與「嚴重情境」。「輕微情境」是臺灣經濟成長率下滑1.1%、失業率5.2%、利差縮減12.5個基本點房價下跌11%、臺股跌15%,「嚴重情境」則是臺灣經濟成長率下滑2.5%、失業率6.4%、利差縮減25個基本點、房價下跌16%、臺股跌30%。

據瞭解,在嚴重情境下,約有5家銀行未能達到法定標準,多屬於「中小型銀行」也有公股銀行;金管會官員強調,沒過關的銀行均會透過增資等強化資本措施,因此,在今年底前要過關是沒問題的。

童政彰指出,目前銀行強化資本有四大工具,一是資本不足,法定每年就要提30%法定盈餘。二是股利分派政策,盈餘轉增資也可強化資本;三是透過債務性資本工具強化;四是縮減風險資產,但不樂見。在做風險胃納時需一併考量。大部分銀行都是提資本強化,第三個情況債務性資本工具比較多。

本次壓力測試結果,36家本國銀行在輕微情境下,本國銀行之平均普通股權益比率、第一類資本比率、資本適足率及槓桿比率分別爲10.72%、11.68%、13.42%及6.11%,嚴重情境下則分別爲9.68%、10.64%、12.33%及5.60%,均高於法定最低標準(上開四項比率應達7%、8.5%、10.5%及3%),顯示本國銀行在疫情衝擊全球經濟景氣及金融環境發生變動時,仍具穩健之風險承擔能力及資本適足性。