一週外交觀察:中美經貿開始正常溝通!兩國高層通話細節曝光,這些表述很關鍵

短短6天內,中美經貿高層兩次視頻通話,引人注目。

商務部在新聞發佈會上透露:兩次視頻通話長達50分鐘左右,雙方溝通開局順暢……更重要的是,中美經貿領域已經開始正常溝通。

兩次通話釋放了不少積極信號,但是也必須看到,中美經貿領域中仍存在阻力。

就在劉鶴耶倫通話後不久,拜登以“應對中國軍工企業威脅”爲由簽署行政命令,將包括華爲公司、中芯國際中國航天科技集團有限公司等59家中企列入投資黑名單”。

這一做法,無疑嚴重干擾中美之間正常經貿和投資合作

位於西南地區的貴陽市,最近在外交領域頻頻亮相。

近期,外長王毅貴陽市先後與波蘭、塞爾維亞、愛爾蘭匈牙利等外長舉行會談,還視頻出席了金磚國家外長會晤和中阿巴三方外長對話,接下來還將與印度尼西亞總統特使共同主持中印尼高級別對話合作機制首次會議……

北京之外,越來越多的城市登上“外交主舞臺”,傳遞什麼信號?

1

6月2日上午,中共中央政治局委員國務院總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美財政部長耶倫舉行視頻通話。雙方認爲中美經濟關係十分重要。雙方本着平等和相互尊重的態度,就宏觀經濟形勢和多雙邊領域合作進行了廣泛交流,對彼此關心問題坦誠交換了意見,願意繼續保持溝通。

這距離劉鶴與美貿易代表戴琪通話,相隔不過6天,而“願意繼續保持溝通”的表述更令人期待。相比之下,與耶倫的通話還有一處表述值得注意:“雙方認爲中美經濟關係十分重要。”

新華社發佈消息的第二天,商務部新聞發言人高峰在記者會上,透露了兩次高層對話通稿之外更多的信息。

據介紹,兩次通話都是50分鐘左右的視頻通話,還有三個特點:雙方溝通開局順暢、求同存異是共識和從務實解決問題入手。

在高峰的表述中,“中美經貿領域已經開始正常溝通”一句話,分量很重。有媒體注意到,這是中方首次就有關問題正式作出表態

雙方就中美經貿關係、宏觀形勢、國內政策等問題交換了意見;雙方都認爲中美經濟、貿易關係十分重要;雙方同意推動中美經貿關係健康穩定發展……

中美雙方在兩次通話中達成的這些共識,再一次證明了那句老話“合則兩利,鬥則俱傷”。

記者從商務部的表態中還看到了一個關鍵詞——具體。

雙方都認爲中美經濟、貿易關係十分重要,存在諸多可以合作的具體領域;中方充分考慮國內經濟發展背景和狀態,表達了我們的具體關切;雙方同意,下一步共同努力,爲生產者和消費者務實地解決一些具體問題……

衆所周知,美方一些政客仍舊抱有對抗的意識形態及冷戰思維,在這一形勢下,從具體問題入手,從務實解決問題入手,或許能打開中美經貿領域的新局面。

就在兩國經貿高層通話不久,當地時間6月3日,美國總統拜登以“應對中國軍工企業威脅”爲由簽署行政命令,將包括華爲公司、中芯國際、中國航天科技集團有限公司等59家中企列入投資“黑名單”,禁止美國人與名單所列公司進行投資交易。

早在2020年11月,特朗普政府頒佈了相關投資禁令,隨後在拜登新政府上臺後,小米和籮筐科技通過訴訟都贏得了免予制裁。

對此,外交部發言人汪文斌迴應,美國政府泛化國家安全概念,濫用國家力量,不擇手段打壓和限制中國企業,中方對此堅決反對。同時他還表示,中方將採取必要措施,堅決維護中國企業的正當合法權益。

汪文斌強調:“對於兩國經貿關係中出現的問題,我們向來主張本着相互尊重、平等協商的精神妥善加以解決。”但同時,中方反美方將經貿問題政治化,泛化國家安全概念、濫用國家安全力量對中國企業進行無理打壓和限制。

2

近期以來,貴陽很忙。

6月4日,外交部宣佈,印度尼西亞總統特使、對華合作牽頭人盧胡特統籌部長將於6月5日至9日訪華。王毅將同盧胡特統籌部長在貴陽市共同主持中印尼高級別對話合作機制首次會議。

這是以貴陽爲“主場”的又一場外事活動

5月29日以來,波蘭、塞爾維亞、愛爾蘭、匈牙利外長先後訪華,外長王毅分別舉行了會談,地點就是貴陽市。這是今年中方同歐洲國家外長首次面對面會晤,也達成了廣泛共識。

王毅談及下階段中歐關係發展方向時鄭重表示:“中歐之間應當堅持的唯一恰當定位就是全面戰略伙伴。”

此後,王毅在貴陽市出席了多次會議和活動。

6月1日,王毅在貴陽出席金磚國家外長視頻會晤。本次會議由2021年金磚國家輪值主席國印度外長蘇傑生主持,南非外長潘多爾、巴西外長弗蘭薩俄羅斯外長拉夫羅夫等出席。

6月3日,王毅在貴陽同巴布亞新幾內亞外交與國際貿易部長埃奧舉行會談。

6月3日,王毅在貴陽主持第四次中阿巴三方外長視頻對話,阿富汗外長阿特馬爾、巴基斯坦外長庫雷希參加。

6月4日,王毅在貴陽應約同基里巴斯總統兼外長馬茂通電話。

6月4日,王毅在貴陽同俄羅斯外長拉夫羅夫通電話。

……

有媒體注意到,今年以來,中國將不少外交活動安排在北京以外的其他城市。

3月以來,王毅在桂林同俄羅斯外長拉夫羅夫會談,又在福建會見了韓國、新加坡等五個亞洲國家的外長。5月12日,“中國+中亞五國”外長第二次會晤在陝西西安舉行。

有媒體認爲,這一變化顯示出中方更加開放的姿態,也給來訪的外國政要創造更多機會親身感受中國經濟社會發展、不同地域風土人情。

延伸閱讀

中美高層6天打2通電話:中方態度明確2個細節有深意

6天,兩通電話。

6月2日上午,中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美財政部長耶倫舉行視頻通話。6天前,他與美國貿易代表戴琪剛通過電話。

兩次通話,注意兩個細節。

兩次通話的時間基本一致,都是中國時間的上午和美國時間的晚上,在通話之後中美兩國發布通話情況介紹的消息也基本同步。

連續開啓對話,態度更加坦誠,交流內容也更豐富。

這一次,通話的對象從貿易代表換到財政部長,議題也從雙邊貿易轉到經濟關係,這說明,雙方開始討論綜合性的經濟問題。

傳遞的態度,愈發明確。

經貿,依然是中美首要的合作領域。

這是中美合作的歷史決定的,也是中美經貿、經濟結構現實的互補性決定的。誰違背,誰就要承受代價。

譚主從商務部獲得了這樣一組數據:

加徵關稅帶來的額外成本中的90%,是由美國進口商承擔,這已經給美國企業造成1.7萬億美元市值損失

承擔關稅的美進口商,只能通過漲價將部分成本轉嫁給消費者,2018-2019年加徵關稅使美國家庭總收入降低了880億美元,相當於每個家庭損失675美元;

中美經貿摩擦一度令美國損失24.5萬個就業崗位。

美國企業、美國消費者、需要工作的普通民衆,都是美國主動挑起貿易摩擦的受害者。

商務部研究院學術委員會主任李鋼告訴譚主:

下半年,中美經濟會繼續保持復甦,中方的供給能力和美方的需求還會有很大的匹配度。

中美經貿合作,有利於中國,有利於美國,從來不是一句空話。

中美經貿關係,世界也都在關心。

譚主注意到,通話的消息剛剛釋放,不少外媒就發了報道。

大家關心的,是中美關係,更是世界經濟的復甦。

中美都是全球經濟復甦較快的經濟體,這對全球各國來說,都是好消息。聯合國5月份公佈的《2021年世界經濟形勢與展望》專門提到,由於中國和美國等主要經濟體的發展,全球經濟增長正在緩慢恢復。

最近,經合組織上調了全球經濟增速的預期,從5.6%,變爲5.8%。

對外經濟貿易大學國際經貿學院教授崔凡是這樣理解這份信心的:

發達國家與發展中國家在復甦過程中不同步,如果沒有國際協調幫助發展中國家,對世界疫情形勢、經濟復甦會帶來很大影響。而需要領頭合作的,正是中美。

外媒的報道幾乎也都提到了美國財政部聲明。譚主注意到,無論是中方的消息,還是美國財政部的聲明,都提到了兩層意思:

一個是,雙方都交流了彼此關心的問題;

另一個是,雙方都同意繼續保持溝通。

只要保持溝通,解決分歧的積極信號,就會顯現。

如果說上次通話,討論的只是貿易領域的問題,而這一次探討的領域則更加廣泛,一個細節能說明問題,美國財政部發布的消息提到:

耶倫討論了拜登政府繼續支持強勁經濟復甦的計劃。

經濟復甦計劃實際上包含了財政、貨幣等方方面面的政策。

雖然對話有了更加深入和廣泛的信號,但也要理性和謹慎地看待這種趨勢。

復旦大學美國研究中心主任吳心伯和譚主分享了自己的觀點:

美國上屆政府加徵的關稅還沒取消,經貿領域本身的問題還沒有解決。

通話,只是接觸性的,後續的合作,還需要慢慢展開。

但對話本身,就是意義。

事實已經證明,在新冠肺炎疫情等全球性挑戰面前,中美能夠合作、必須合作的領域不是減少了,而是更多更廣了,中美合作可以辦成很多有利於兩國和世界的大事。

但這些,都有一個前提,就像兩次對話都提到的那樣,平等和相互尊重,是最基本的底線。

不越線,中方交流的大門,永遠敞開。