尹啓銘／結構性政策早就被「反商」、「反中」卡死
文／尹啓銘
今年第一季臺灣經濟成長率3.37％，第二季驟跌到0.64％，行政院主計總處最新預測，下調全年經濟成長率爲1.56％，將是6年來新低。蔡英文表示，馬政府這幾年來，沒有做到以結構性政策手段來面對臺灣的挑戰，所以GDP一直在下降。可是回顧過去7年，當前政府所推動的結構性政策不都是被蔡英文和民進黨卡死或卡住！信手拈來，最起碼就有三大案件。
第一大反商案件就是反國光石化投資案，這投資案的重要性不僅在於投資金額的龐大，更在於其產業關聯性高，可以帶動大規模中游塑膠、紡織、特用化學品及下游各應用領域的發展。
2006年蘇貞昌任行政院長，蔡英文爲副院長，推動「大投資、大溫暖」計劃，國光石化投資案是其中之一。2007年3月蔡英文在行政院會議上重責環保署該案環評程序冗長，拖累投資進度，要求該署要簡化環評流程。2008年1月，行政院將該案建設地點從雲林縣移至彰化縣大城鄉；4月，行政院經建會又同意將該案列爲國家重大投資計劃，以利該案能填海造地興建石化園區。
孰知2008年5月政黨再輪替，蘇貞昌和蔡英文雙雙投入反國光石化運動，簽署反國光石化承諾書，成功的扼殺自己所推動的重大政策，讓臺灣產業受到重創。
執政之時，爲推動重大投資計劃重砲開轟環保署，投資地點也是由蘇、蔡所同意；下臺之後，卻以環保爲由阻殺該投資案，這是什麼樣的政治人物？！若不是本質反商，會是什麼？
第二大反商案件就是反兩岸ECFA及服貿協議。ECFA及其相關協議的功用在於提升臺灣對大陸出口競爭力、讓臺灣可以搶先掌握大陸龐大的內需市場，以及改善臺灣的投資環境。
以ECFA爲例。2010年6月29日兩岸簽署ECFA，大陸同意我方539項產品出口至大陸可以分三年降免關稅（俗稱早收清單），該等產品佔我方出口至大陸總值的16％，包括石化原料、工具機、紡織品、汽機車零組件、農產品等，絕大部分是傳統產業，中小企業。自2011年，我方早收清單產品出口至大陸平均年成長率達8.2％，遠大於出口至大陸全部貨品年成長率1.8％，顯示ECFA減免關稅確實可以提升競爭力。
另外，在簽署ECFA之後，一家在廈門設有工廠的知名臺灣糕餅業者表示，如果將來其原料從臺灣進口可以免關稅，公司會將工廠搬回臺灣，顯示ECFA及其相關協議亦可以改善臺灣投資環境、帶動投資。
但是2010年6月26日蔡英文表示，ECFA只讓少數財團獲利，2012年如果執政，要公投廢ECFA；2011年6月9日又表示，執政後要重審ECFA；到了2012年選總統，蔡英文改口說要概括承受ECFA，反反覆覆，又添一例。
2013年6月27日蔡英文透過臉書表示，臺灣人民憂心的是臺灣和中國大陸簽署ECFA，並未加速臺灣和其他國家簽署ECFA。事實卻是：兩岸簽署ECFA後，順利和紐西蘭、新加坡簽了經濟合作協定，有利我國融入區域經濟整合，反而是民進黨阻擋兩岸服貿協議之後，我國和他國洽籤FTA的進展立即遭遇挫折。
第三大反商案件就是反自由經濟示範區（簡稱示範區）。示範區主要的目的在於推進經濟體制的改革、開放，改變經濟發展的模式，換言之，在於調整經濟的體質。
但是2014年6月9日蔡英文召開政策擴大會議，她將示範區定調是破壞體制的無厘頭錯誤政策，並有三大問題，其中之一是許多管制進口的大陸農、工產品將變相進口到示範區，衝擊國內產業，尤其是農業。蔡英文竟不知，現今加工出口區、自由貿易港區等皆可進儲管制進口的大陸貨品，從事轉運及相關加工、重整及倉儲作業等，顯示蔡英文根本是爲反對而反對！
示範區的概念是2011年政府研擬《黃金十年 國家願景》時所提出，其後中國大陸亦提出上海自由貿易試驗區的計劃，二者的思維相當接近。上海試驗區自於2013年9月29日掛牌成立後，立即吸引許多跨國企業進駐，因此2014年底大陸當局又通過上海試驗區擴區及增加廣東、福建、天津設置試驗區。反觀我方，2013年12月26日行政院通過示範區特別條例並送請立法院審議，卻被民進黨卡住至今。
上述三大案件只是蔡英文和民進黨長期以來反商、反中的代表，當前臺灣經濟疲軟，民進黨的扯後腿是原因之一，蔡英文所謂的結構性政策只不過是不知所云而已。
▼●作者尹啓銘，財團法人國家政策研究基金會執行長。以上言論爲個人立場，與公司無關。88論壇歡迎雲友更多參與，也歡迎網友發表高見，投稿請寄editor88@ettoday.net
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